Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...

stor præventiv værdi over for revisorerne og revisionsvirksomhederne, ligesom offentliggørelsen
har stor betydning for tilliden til det offentlige tilsynssystem, og dermed for tilliden
til revisorerhvervet. Det er desuden oplyst, at offentliggørelse imidlertid også kan komme på
tale med henblik på at varetage revisionsvirksomhedens interesse, f.eks. hvis der i offentligheden
verserer ”rygter” om revisionsvirksomheden, men hvor resultatet af undersøgelsen
viser, at der ikke er hold i sådanne rygter. Hvis der i resultatet af undersøgelsen henvises til
en specifik kunde, eller resultatet i øvrigt indeholder oplysninger af fortrolig karakter, vil
sådanne oplysninger dog ikke indgå i det offentliggjorte resultat af undersøgelsen. Der er
ikke fastsat tidsmæssige begrænsninger for offentliggjorte resultater. Der er ikke for tiden
offentliggjort oplysninger efter bestemmelsen.
Ministeriet har desuden oplyst, at alle finansielle virksomheder, der er under tilsyn af Finanstilsynet,
fremgår af tilsynets hjemmeside, og at inddragelse af en tilladelse til at drive
finansiel virksomhed ligeledes offentliggøres med virksomhedens navn. Tilsynet offentliggør
endvidere nogle afgrænsede oplysninger på sin hjemmeside, hvor oplysningen kan være
af væsentlig betydning for eventuelle kunder. Der kan f.eks. være tale om virksomheder, der
ikke har de nødvendige tilladelser til at henvende sig til offentligheden som finansiel virksomhed.
I de fleste tilfælde er der tale om forsøg på bedrageri. Finanstilsynet advarer derfor
mod at indgå aftaler om finansielle ydelser med virksomheder, der ikke har de lovpligtige
tilladelser fra tilsynet eller eventuelt fra en udenlandsk tilsynsmyndighed.
Det er oplyst, at det fremgår af lov om finansiel virksomhed, at Det Finansielle Virksomhedsråd
træffer afgørelse i sager af principiel karakter og i sager, der har videregående betydelige
følger for finansielle virksomheder og finansielle holdingvirksomheder. Tilsvarende
fremgår det af værdipapirhandelsloven, at Fondsrådet træffer afgørelse i sager af principiel
karakter samt i sager, der har videregående betydelige følger for aktørerne på værdipapirmarkedet,
og at Fondsrådet kontrollerer, at reglerne om årsrapporter og delårsrapporter er
overholdt. Det er i lovgivningen på områderne bestemt, at afgørelser truffet af Det Finansielle
Virksomhedsråd og Fondsrådet som udgangspunkt offentliggøres, herunder påtaler og
påbud med nævnelse af virksomhedens navn samt processuelle beslutninger om at overgive
sager til politimæssig efterforskning. Det er oplyst, at formålet med offentliggørelsen er at
indføre en større åbenhed om Fondsrådet, Det Finansielle Virksomhedsråd og Finanstilsynets
arbejde, så offentligheden i højere grad får indsigt i, om spillereglerne på de finansielle
markeder bliver overholdt. Ministeriet har anført, at der alene kan ske offentliggørelse af
navnet på juridiske personer. Det indebærer bl.a., at en afgørelse om, at et bestyrelsesmedlem
ikke længere opfylder betingelserne om egnethed og hæderlighed, eller en beslutning
74