Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...

ning, uden at der tegner sig et klart billede af, hvornår den ene og den anden løsning er
valgt. Det må antages, at vurderingen bag de ordninger, hvor offentliggørelse sker uden at
vente på, at der foreligger en endelig afgørelse, er, at behovet for at orientere offentligheden
om en given lovovertrædelse vejer tungere end de hensyn til retssikkerhedsmæssige betragtninger,
som taler for at vente med at offentliggøre afgørelser om overtrædelser af lovgivning,
indtil de er endelige. Det anførte må navnlig antages at gøre sig gældende, hvor det
forhold, som afgørelsen mv. vedrører, kan udgøre en fare for borgerne. Imidlertid forekommer
dette på en lang række forskellige områder, f.eks. vedrørende advokaters frakendelse af
bestalling eller pålæg af bøder på over 25.000 kr., ved afgørelser fra Pressenævnet, på fødevareområdet,
på IT- og teleområdet, ved afgørelser om CO 2 -kvoter og ved afgørelser om
produkters indhold af farlige kemikalier mv.
Det synes desuden at kunne konstateres, at der i hovedparten af de ordningerne, som ministerierne
har omtalt, sker forudgående orientering af parten eller parterne, inden der sker
offentliggørelse i ikke-anonymiseret form af afgørelser om den eller de pågældende vedrørende
overtrædelse af lovgivningen. Dette gælder dog ikke undtagelsesfrit, jf. f.eks. det oplyste
om afgørelser fra Pressenævnet.
Det bemærkes endvidere, at langt hovedparten af de eksisterende ordninger med forvaltningsmyndigheders
offentliggørelse af kontrolresultater, afgørelser mv., hvorved der offentliggøres
oplysninger om enkeltpersoners overtrædelse af lovgivningen, har hjemmel i lovgivningen.
Der forekommer imidlertid ordninger, hvorefter myndigheder offentliggør afgørelser
mv., som indeholder sådanne oplysninger, uden at der er særskilt hjemmel hertil i
lovgivningen. Det gælder for eksempel med hensyn til offentliggørelsen af Konkurrenceankenævnets,
Ophavsretsnævnets og Lægemiddelstyrelsens afgørelser.
Det bemærkes desuden, at der ikke under alle de lovfæstede ordninger med offentliggørelse
på internettet er fastsat regler for, at oplysningerne efter en nærmere angivet periode skal
fjernes fra den hjemmeside, hvor de er offentliggjorte, ligesom der – i det tilfælde hvor der
er fastsat regler herom – er stor variation i længden af sådanne frister.
Det bemærkes endeligt, at det kun synes at være et forholdsvis begrænset antal af ordningerne,
der følger af regler, som tager sit udspring i EU-regulering, der stiller krav om eller
giver mulighed for offentliggørelse af oplysningerne i ikke-anonymiseret form.
71