Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...
Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...
Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Det forek<strong>om</strong>mer desuden, at ordninger med <strong>offentliggørelse</strong> <strong>af</strong> <strong>af</strong>gørelser navnlig bunder i<br />
et ønske <strong>om</strong> at udstille aktører, s<strong>om</strong> ikke overholder lovgivningen på det konkrete <strong>om</strong>råde.<br />
S<strong>om</strong> eksempel herpå kan nævnes Klima- og Energiministeriets ordning efter lov <strong>om</strong> CO 2 -<br />
kvoter med at offentliggøre <strong>af</strong>gørelser <strong>om</strong> driftslederes betaling <strong>af</strong> <strong>af</strong>gift for manglende returnering<br />
<strong>af</strong> CO 2 -kvoter eller kreditter.<br />
Det fremgår, at der på en række <strong>om</strong>råder sker <strong>offentliggørelse</strong> i ikke-anonymiseret form <strong>af</strong><br />
overtrædelser <strong>af</strong> lovgivningen, der udgør str<strong>af</strong>bare forhold, eventuelt i form <strong>af</strong> oplysninger<br />
<strong>om</strong> bødevedtagelser. Desuden er det oplyst, at der bl.a. er hjemmel til, at Fondsrådet og Det<br />
Finansielle Virks<strong>om</strong>hedsråd offentliggør beslutninger <strong>om</strong> efter rådenes vurdering <strong>af</strong> sagen at<br />
oversende den til politiet til videre efterforskning og eventuel str<strong>af</strong>feretlig forfølgning. Under<br />
disse ordninger sker der dog alene <strong>offentliggørelse</strong> vedrørende juridiske personer. Tilsvarende<br />
er det oplyst, at også Forbruger<strong>om</strong>budsmanden i praksis orienterer offentligheden<br />
<strong>om</strong> oversendelse <strong>af</strong> sager til politiet.<br />
Om forholdet til persondatadirektivets artikel 8, stk. 5, bemærkes, at det synes at være kendetegnende<br />
for en række <strong>af</strong> høringssvarene, at udgangspunktet i den forbindelse er den opfattelse,<br />
at hvis behandling <strong>af</strong> oplysninger <strong>om</strong> lovovertrædelser foretages centralt hos eller<br />
under kontrol <strong>af</strong> et ministerium, en styrelse eller lignende, er kravene i databeskyttelsesdirektivets<br />
artikel 8, stk. 5, uden videre opfyldt, uanset at oplysninger også vedrører fysiske<br />
personer.<br />
Det skal endvidere bemærkes, at der kan konstateres eksempler på, at der sker <strong>offentliggørelse</strong><br />
<strong>af</strong> <strong>af</strong>gørelser i ikke-anonymiseret form, uanset at det reelle formål med <strong>offentliggørelse</strong>n<br />
angives at være et ønske <strong>om</strong> at orientere <strong>om</strong> en myndigheds praksis på et givent <strong>om</strong>råde.<br />
S<strong>om</strong> eksempel herpå kan nævnes Konkurrencestyrelsens praksis med at offentliggøre relevante<br />
udtalelser <strong>om</strong> konkrete sager på det udbudsretlige <strong>om</strong>råde eller Energitilsynets <strong>offentliggørelse</strong><br />
<strong>af</strong> sine <strong>af</strong>gørelser vedrørende elforsyningsloven, naturgasforsyningsloven og<br />
varmeforsyningsloven.<br />
Endvidere findes der eksempler på, at der sker <strong>offentliggørelse</strong> <strong>af</strong> <strong>af</strong>gørelser, s<strong>om</strong> også indeholder<br />
klagerens navn. Det er f.eks. oplyst, at dette er tilfældet med Revisornævnets, Radio-<br />
og tv-nævnets og Ophavsretsnævnets kendelser.<br />
Reglerne for, <strong>om</strong> en <strong>offentliggørelse</strong> skal <strong>af</strong>vente behandlingen <strong>af</strong> sagen hos en eventuel<br />
højere administrativ myndighed eller hos d<strong>om</strong>stolene, synes at variere fra ordning til ord-<br />
70