Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...

Kapitel 3. Ordninger med offentliggørelse af
kontrolresultater, afgørelser mv.
1. Indledning
Udvalget anmodede den 19. marts 2009 alle ministerier om at oplyse, om der på deres område
sker offentliggørelse på internettet og/eller i øvrigt af oplysninger om bestemte navngivne
fysiske og/eller juridiske personers overtrædelse af lovgivningen. I givet fald anmodede
udvalget ministerierne om en nærmere redegørelse for de enkelte ordninger. En kopi af
udvalgets brev af 19. marts 2009 til ministerierne er optrykt som bilag til betænkningen.
I dette kapitel er der kort redegjort for de væsentligste ordninger med offentliggørelse, som
ministerierne har omtalt i deres høringssvar til udvalget. Redegørelsen er foretaget alene på
baggrund af beskrivelsen af ordningerne i ministeriernes høringssvar. Det bemærkes i den
forbindelse, at Statsministeriet, Finansministeriet, Undervisningsministeriet og Kirkeministeriet
har oplyst, at der ikke på deres områder findes ordninger med offentliggørelse af oplysninger
omfattet af udvalgtes høring af 19. marts 2009.
Dette kapitels pkt. 2 indeholder nogle generelle bemærkninger om de ordninger med offentliggørelse
i ikke-anonymiseret form af kontrolresultater, afgørelser mv. om overtrædelse af
lovgivning, som ministerierne har omtalt i deres høringssvar. I pkt. 3 foretages der en mere
detaljeret beskrivelse af de pågældende ordninger på baggrund af ministeriernes høringssvar.
Kendetegnende for de ordninger, der omtales, er, at offentliggørelsen har til formål
eller som konsekvens, at fysiske eller juridiske enkeltpersoner offentligt (herunder på internettet)
bliver udstillet for deres konkrete overtrædelser af lovgivningen på det pågældende
område.
Det bemærkes, at en række ministerier desuden har omtalt offentliggørelsesordninger, som
alene tjener det formål, at den ansvarlige myndighed vil udbrede kendskabet til sin praksis
på et område, og hvor det er oplyst, at afgørelserne anonymiseres inden offentliggørelsen.
Som eksempler herpå kan nævnes følgende: Økonomi- og Erhvervsministeriet har oplyst, at
for eksempel Finanstilsynet offentliggør principielle og vidtrækkende afgørelser i anonymiseret
form, og at Forbrugerklagenævnet siden 2003 har offentliggjort afgørelser af principiel
eller i øvrigt generel interesse i anonymiseret form. Justitsministeriets har anført, at der ikke
er fastsat regler, hvorefter domme og kendelser afsagt af domstolene skal offentliggøres,
67