Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...

persondatalovens § 6, stk. 1, hvor navnlig nr. 5 om udførelse af opgaver i samfundets interesse
eller efter omstændighederne nr. 7 om varetagelsen af en berettiget interesse, der overstiger
hensynet til den registrerede i praksis kan udgøre hjemmel herfor. Der henvises om
disse bestemmelser til dette kapitels pkt. 4.2.2.1.
Retsinformationssystemer af væsentlig samfundsmæssig betydning er navnlig systemer,
som er til rådighed for en bredere kreds af abonnenter for at sikre en ensartet retsanvendelse.
Et system kan være til rådighed for en bredere kreds af abonnenter, selvom adgangen ikke
er gratis, hvis der gives adgang til systemet på almindelige markedsvilkår. Bestemmelsen i
persondatalovens § 9 omfatter derimod ikke en myndigheds eller virksomheds interne retsinformationssystem,
som ikke er til rådighed for en bredere kreds af abonnenter. De interne
retsinformationssystemer er underlagt de almindelige behandlingsregler i persondataloven
§§ 6-8, jf. dette kapitels pkt. 4.2.
Persondatalovens § 9 gælder for retsinformationssystemer, som i almindelighed har til formål
at informere offentligheden om retspraksis eller administrativ praksis, og bestemmelsen
i § 9 omfatter en myndigheds offentliggørelse af afgørelser på myndighedens hjemmeside
eller i det statslige Retsinformation, samt en privat virksomheds offentliggørelse af for eksempel
domme i et tidsskrift.
Behandlingen af personoplysninger efter persondatalovens § 9 skal være nødvendig for førelsen
af systemerne, og der er således ikke efter bestemmelsen i § 9 adgang til at behandle
oplysninger i et retsinformationssystem, hvis systemet kunne tjene sit formål lige så sikkert
og effektivt uden medtagelse af personidentificerbare oplysninger. Det er i almindelighed
ikke nødvendigt for førelsen af et retsinformationssystem, som har til formål offentligt at
informere om retspraksis eller administrativ praksis at behandle oplysninger, som er direkte
personhenførbare. Dette er dog ikke ensbetydende med, at personnavne, adresser mv., altid
skal udelades af et offentligt tilgængeligt retsinformationssystem. Desuden vil der i praksis
blive behandlet personoplysninger (oplysninger om identificerbare personer) i et retsinformationssystem,
hvis systemet indeholder journalnumre vedrørende konkrete afgørelser, som
sætter den indlæggende myndighed i stand til at identificere en bestemt person, eller hvis
sagen på andet grundlag kan identificeres på baggrund af de offentliggjorte oplysninger.
Blandt andet for at opstille de i direktivets artikel 8, stk. 4, nævnte tilstrækkelige garantier,
bestemmer persondatalovens § 9, stk. 2, at oplysninger, som indgår i et retsinformationssystem,
ikke senere må behandles i andet øjemed end førelse af retsinformationssystemet.
47