Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...

indgik oplysninger om personers strafbare forhold, medmindre en af betingelserne i § 8, stk.
2, nr. 1-4 er opfyldt, eller hvis betingelserne i § 7 er opfyldt. Det var Datatilsynets umiddelbare
vurdering, at disse betingelser ikke var opfyldt i forbindelse med offentliggørelse af
oplysninger om navngivne personer, som har overtrådt lovgivningen.
Under henvisning til persondatalovens § 2, stk. 1, (jf. dette kapitels pkt. 4.1) henstillede Datatilsynet
på denne baggrund, at det tydeliggjordes i lovforslagets bemærkninger, hvorvidt
det var tilsigtet at fravige persondataloven. Såfremt dette var tilfældet, henstillede Datatilsynet
desuden, at ministeriet foretog en vurdering af, hvorvidt den ønskede lovregel om offentliggørelse
af oplysninger var forenelig med databeskyttelsesdirektivet, navnlig artikel 8,
stk. 4-6.
I en supplerende udtalelse om samme sag anførte Datatilsynet, at en særskilt hjemmel til
registrering og videregivelse af oplysninger i videre omfang, end hvad der følger af persondataloven,
efter tilsynets opfattelse forudsætter en selvstændig vurdering af, hvilke vægtige
samfundsmæssige hensyn der taler for en sådan ordning, og at det i sidste ende må bero på
en politisk vurdering, om der i det konkrete tilfælde foreligger sådanne vægtige samfundsmæssige
interesser. Tilsynet pegede imidlertid på, at offentliggørelse af oplysninger om
strafbare forhold på internettet er den mest vidtgående form for videregivelse af oplysninger,
og bemærkede, at erfaringsmæssigt er oplysninger på internettet meget vanskelige at
berigtige eller slette effektivt på grund af søgemaskiner mv. Det bemærkedes, at for strafbare
forhold er persondatalovens regler restriktive, og private modtagere af oplysningerne vil
som udgangspunkt kun kunne behandle oplysninger af denne karakter med samtykke, ligesom
der gælder krav om tilladelse fra Datatilsynet. Særligt om forholdet til modtagerne af
oplysningerne henvises der til dette kapitels pkt. 4.2.6.
4.2.2.4. Det må antages, at hensynet til den fysiske person (herunder enkeltmandsejede virksomhed),
som en oplysning omfattet af persondatalovens § 7 eller § 8 angår, i særlig høj
grad har prioritet, hvor en oplysning af den pågældende karakter overvejes offentliggjort af
en forvaltningsmyndighed. For eksempel skal modstående hensyn, der skal begrunde en
sådan behandling af oplysningen efter en af undtagelserne i § 8, være ganske tungtvejende.
Dette skyldes, at offentliggørelse af oplysningerne kan siges at være særligt indgribende i
forhold til den registreredes integritet og de hensyn, der ligger bag beskyttelsen i de omhandlede
bestemmelser.
Ordninger, hvorefter forvaltningsmyndigheder alene offentliggør oplysninger om juridiske
41