Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...

ficerbar, skal alle de hjælpemidler, der med rimelighed kan tænkes bragt i anvendelse for at
identificere den pågældende enten af den dataansvarlige eller af enhver anden person, tages
i betragtning.
At definitionen af begrebet personoplysninger alene omfatter fysiske personer indebærer, at
oplysninger om juridiske personer falder uden for lovens almindelige regulering. Dog anses
oplysninger om juridiske personer, som kan henføres til fysiske personer – for eksempel
oplysninger om aktionærer eller andelshavere – for personoplysninger. Oplysninger, som
kan henføres til enkeltmandsejede virksomheder, er derimod i alle tilfælde omfattet af definitionen
i persondatalovens § 3, nr. 1. For så vidt angår oplysninger om interessentskaber
med fysiske personer som interessenter bemærkes, at det ikke af forarbejderne til persondataloven
fremgår, om det er personoplysninger. I den juridiske litteratur har det været anført,
at mest taler for at anse sådanne oplysninger for at være omfattet af begrebet personoplysninger.
Ved en ”behandling” af en personoplysning forstås i persondataloven enhver operation eller
række af operationer med eller uden brug af elektronisk databehandling, som oplysninger
gøres til genstand for, jf. § 3, nr. 2. Dette omfatter – foruden indsamling, registrering, opbevaring
og brug – også videregivelse af en oplysning. En kvalificeret form for videregivelse
af oplysninger foreligger, når oplysningerne offentliggøres på internettet og derved videregives
til den ubestemte kreds af personer, som siden måtte hente oplysningerne på den pågældende
hjemmeside.
Det følger af det anførte, at persondataloven bl.a. gælder, når personoplysninger udveksles
over internettet, herunder når en forvaltningsmyndighed offentliggør afgørelser, kontrolresultater
mv., som indeholder personoplysninger, på en hjemmeside på internettet.
Af persondatalovens § 2, stk. 1, følger det, at regler om behandling af personoplysninger i
anden lovgivning, som giver den registrerede en bedre retsstilling, går forud for reglerne i
persondataloven.
Justitsministeriet har i besvarelse af spørgsmål nr. 3 af 13. januar 2000 fra Folketingets
Retsudvalg vedrørende forslag til lov om behandling af personoplysninger (L 147,
1999/2000) vedrørende § 2, stk. 1, anført, at særlovbestemmelser, der allerede var gældende
ved persondatalovens ikrafttræden, og som giver den registrerede en dårligere beskyttelse,
skal fortolkes således, at hvis det var hensigten, at bestemmelser skulle gå forud for reglerne
32