Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...

om disciplinær forfølgning) sjældent vil være relevant i personalesager, men at bestemmelsen
for eksempel vil kunne anvendes, hvis der er en formodning for, at medarbejderen vil
blive udsat for repressalier, forulempelser eller lignende. Opsamlingsbestemmelsen i offentlighedslovens
§ 13, stk. 1, nr. 6, om beskyttelse af hensynet til private eller offentlige interesse,
hvor hemmeligholdelse efter forholdets karakter er særligt påkrævet, har også på dette
område et snævert anvendelsesområde, men vil bl.a. kunne anvendes på oplysninger om
personalebedømmelse af den ansatte i offentlig tjeneste. Sådanne oplysninger må med udgangspunkt
heri efter persondataloven kunne behandles som almindeligt fortrolige personoplysninger,
hvis betingelserne for behandling i persondatalovens § 6 er opfyldt, jf. dette
kapitels pkt. 4.2.2.1.
3.1.2.2. Oplysninger om ansættelsesmæssige forhold vedrørende enkeltpersoner, som ikke
er ansat i den offentlige forvaltning, men hvor oplysninger af en sådan karakter indgår i en
sag hos en forvaltningsmyndighed, er ikke i medfør af offentlighedslovens § 2 undtaget fra
aktindsigt, og skal derfor behandles efter offentlighedslovens generelle regler om aktindsigt.
Dette gælder også i de tilfælde, hvor de pågældende udfører arbejde for det offentlige, som
kan sidestilles med arbejde, der udføres af offentligt ansatte. Uanset at det må antages, at der
for den pågældende personkreds ofte vil være tale om oplysninger, som er ganske følsomme
– i særlig høj grad, hvor der sker indgreb i retten til at udøve et givent erhverv i en nærmere
bestemt periode – må det således på samme måde som for ansatte i offentlig tjeneste antages,
at oplysninger om disciplinære forhold kun er undtaget fra aktindsigt (og dermed som
udgangspunkt også kun må antages at være fortrolige), hvis det følger af bestemmelserne
om følsomme oplysninger i offentlighedslovens § 12 og § 13. Også i forhold til oplysninger
af denne karakter må det i tilknytning hertil antages, at visse af sådanne oplysninger også
efter persondataloven må anses for følsomme og dermed omfattet af de særlige materielle behandlingsregler
herom i § 7 eller § 8 er opfyldt, jf. dette kapitels pkt. 4.2.2.2 og pkt. 4.2.2.3.
Der kan i forlængelse heraf peges på, at det antages i den juridiske litteratur, at i det omfang,
der for personer i offentlig tjeneste gælder en tavshedspligt efter forvaltningslovens § 27,
stk. 1, nr. 3, for så vidt angår sager om disciplinær forfølgning mod offentligt ansatte, vil der
gælde en tilsvarende tavshedspligt for så vidt angår oplysninger i disciplinærsager mod personer
uden for den offentlige sektor, for eksempel sager der behandles i et branchedisciplinærnævn.
Det forudsættes i den forbindelse, at der skal være tale om en sag, som er eller
står umiddelbart over for at blive rejst som disciplinærsag. I forhold til oplysninger om disciplinære
forhold vil navnlig bestemmelsen i § 12, stk. 1, nr. 1, og efter omstændighederne
bestemmelserne i § 13, stk. 1, nr. 3 og nr. 6, være relevante. For så vidt angår spørgsmålet
27