Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...

lysningen angår, udtrykkeligt har givet samtykke, når det følger af lov eller bestemmelser
fastsat i henhold til lov, at oplysningen skal videregives, eller når det må antages, at oplysningen
vil være af væsentlig betydning for myndighedens virksomhed eller for en afgørelse,
myndigheden skal træffe. Der henvises for så vidt angår oplysninger om juridiske personer
til dette kapitels pkt. 5.
Særligt med hensyn til spørgsmålet om, hvorvidt bl.a. videregivelse af fortrolige oplysninger
er berettiget, er det i straffelovens § 152 e fastsat, at der ikke foreligger en krænkelse af
tavshedspligten, hvis den person, der videregiver oplysningerne, er forpligtet hertil eller
handler i berettiget varetagelse af åbenbar almeninteresse eller af eget eller andres tarv. Den
sidstnævnte bestemmelse supplerer de almindelige objektive straffrihedsgrunde, og det antages
i den forbindelse, at der skal foretages en objektiv vurdering af værdien af nytten af
viderebringelsen af oplysningen over for betydningen af den interesse, der er varetaget.
2.2. Fortrolighedskriteriet, forvaltningslovens § 27 og grundlæggende principper
Som det fremgår af straffelovens § 152, stk. 3, anses en oplysning for fortrolig i straffelovens
forstand, når den ved lov eller anden gyldig bestemmelse er betegnet som sådan, eller
når det i øvrigt er nødvendigt at hemmeligholde den for at varetage væsentlige hensyn til
offentlige eller private interesser.
Der findes desuden en række bestemmelser om særlig udvidet tavshedspligt i særlovgivningen.
Som eksempel kan nævnes § 17 i skatteforvaltningsloven og § 354 i lov om finansiel
virksomhed.
Straffeloven indeholder ikke i øvrigt nogen nærmere angivelse af, hvilke offentlige eller
private interesser der kan føre til, at en oplysning må anses for at være fortrolig. En sådan
angivelse findes derimod i forvaltningslovens § 27, hvor der er foretaget en opregning af
hensyn, som efter en konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde kan føre til, at en oplysning er
fortrolig og dermed undergivet tavshedspligt. Opregningen er ikke udtømmende, men den
må antages at dække langt den overvejende del af de hensyn, der kan føre til tavshedspligt
med hensyn til oplysninger om juridiske personer. I forhold til tavshedspligt med oplysninger
om fysiske personer udfyldes og suppleres bestemmelserne i forvaltningslovens § 27
med de centrale bestemmelser i persondataloven.
20