Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...
Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...
Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
oplysninger i effektivt anonymiseret form, for eksempel sammen med beskrivelser <strong>af</strong> og<br />
statistik over den <strong>offentlige</strong> kontrolindsats mv. Dette vil således ikke berøre de fysiske eller<br />
juridiske personer, s<strong>om</strong> kontrolresultaterne, <strong>af</strong>gørelserne mv. vedrører.<br />
Efter udvalgets opfattelse er det desuden vanskeligt at pege på tilfælde, hvor bredere samfundsmæssige<br />
hensyn til for eksempel at skabe grundlag for en offentlig debat <strong>om</strong> eller<br />
fremhæve indsatsen på et givent <strong>om</strong>råde vil kunne være så tungtvejende, at det i sig selv vil<br />
kunne begrunde, at der sker <strong>offentliggørelse</strong> <strong>af</strong> oplysninger <strong>om</strong> fysiske eller juridiske personers<br />
overtrædelse <strong>af</strong> lovgivningen.<br />
Derudover finder udvalget grund til at påpege, at <strong>offentliggørelse</strong>sordninger, s<strong>om</strong> alene har<br />
til formål at udbrede kendskabet til en myndigheds praksis, ikke bør indrettes på en sådan<br />
måde, at der spredes oplysninger <strong>om</strong> lovovertrædelser, s<strong>om</strong> kan henføres til navngivne fysiske<br />
eller juridiske personer. Efter udvalgets opfattelse bør en sådan udbredning <strong>af</strong> kendskab<br />
til praksis ske ved, at der – inden for de rammer, s<strong>om</strong> gælder i medfør <strong>af</strong> persondatalovens §<br />
9 – etableres retsinformationssystemer, hvori der alene sker <strong>offentliggørelse</strong> <strong>af</strong> <strong>af</strong>gørelser i<br />
effektivt anonymiseret form.<br />
Det bemærkes, at der efter udvalgets opfattelse ikke er noget til hinder for, at hensyn til <strong>offentlige</strong><br />
interesser, der – på baggrund <strong>af</strong> det anførte – s<strong>om</strong> udgangspunkt ikke i sig selv eller<br />
kun under særlige <strong>om</strong>stændigheder bør begrunde indførelsen <strong>af</strong> nye ordninger med <strong>offentliggørelse</strong><br />
<strong>af</strong> oplysninger <strong>om</strong> overtrædelse <strong>af</strong> lovgivningen i ikke-anonymiseret form, indgår<br />
s<strong>om</strong> bihensyn til støtte for at indføre en sådan ordning, hvor der også foreligger andre saglige<br />
hensyn. Det anførte kunne for eksempel gøre sig gældende, hvor formålet er at motivere<br />
private til at yde en særlig indsats på et <strong>om</strong>råde (”offentlig karaktergivning”) eller at varetage<br />
hensynet til de øvrige markedsaktører, til at sikre lige konkurrence i almindelighed, eller<br />
til at sikre tilliden til og gennemsigtigheden i den <strong>offentlige</strong> kontrol på et givent <strong>om</strong>råde.<br />
5. Overvejelser <strong>om</strong> krav til sagsbehandlingen<br />
Efter udvalgets opfattelse vil en forvaltningsmyndigheds beslutning <strong>om</strong> at offentliggøre en<br />
<strong>af</strong>gørelse eller et kontrolresultat på internettet eller på anden måde således, at der fremgår<br />
oplysninger <strong>om</strong> fysiske eller juridiske personers overtrædelse <strong>af</strong> lovgivningen, ikke være en<br />
<strong>af</strong>gørelse i forvaltningsretlig forstand.<br />
117