Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...
Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...
Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Udvalget finder dog, at det er muligt overordnet at opregne dels nogle hensyn, s<strong>om</strong> efter<br />
udvalgets opfattelse i almindelighed vil kunne danne grundlag for indførelsen <strong>af</strong> nye <strong>offentliggørelse</strong>sordninger,<br />
dels nogle hensyn, der kun efter nøjere overvejelser over for hensynet<br />
til de modstridende retssikkerhedsmæssige interesser hos de berørte fysiske eller juridiske<br />
personer bør danne grundlag for indførelsen <strong>af</strong> sådanne ordninger. Det er således udvalgets<br />
opfattelse, at der kan opstilles følgende generelle retningslinjer for vurderingen <strong>af</strong> mulige<br />
hensyn til samfundsmæssige interesser, s<strong>om</strong> bør indgå i den <strong>af</strong>vejning, der er nævnt i dette<br />
kapitels pkt. 2.3:<br />
Det vil i almindelighed være tilstrækkeligt til at etablere en <strong>offentliggørelse</strong>sordning <strong>af</strong> den<br />
<strong>om</strong>handlede karakter, at <strong>offentliggørelse</strong>n sker for at <strong>af</strong>værge konkret eller overhængende<br />
fare for skade på personer eller for betydelige formuetab.<br />
Det er desuden udvalgets opfattelse, at hensynet til folkesundheden eller miljøbeskyttelse i<br />
en række tilfælde vil kunne begrunde, at der sker <strong>offentliggørelse</strong> <strong>af</strong> oplysninger <strong>af</strong> den <strong>om</strong>handlede<br />
karakter. Det samme gælder med hensyn til forbrugerbeskyttelse og forbrugervejledning<br />
samt hensynet til brugere og <strong>af</strong>tagere <strong>af</strong> varer og ydelser i tidligere led i øvrigt –<br />
både hvad angår valg <strong>af</strong> produkt og valg <strong>af</strong> udbyder. Dette gælder efter <strong>om</strong>stændighederne<br />
også med henblik på at k<strong>om</strong>me ”brodne kar” på det pågældende marked til livs. Det er imidlertid<br />
i den forbindelse efter udvalgets opfattelse vigtigt, at de oplysninger, s<strong>om</strong> offentliggøres,<br />
er relevante enten for enkeltpersoners dispositioner i forhold til sundhed eller miljøbeskyttelse<br />
eller for, at forbrugere, <strong>af</strong>tagere mv. kan varetage deres interesser i forhold til de<br />
fysiske eller juridiske personer, s<strong>om</strong> der offentliggøres oplysninger <strong>om</strong>.<br />
Udvalget anbefaler til gengæld, at nye ordninger, hvorved der sker <strong>offentliggørelse</strong> <strong>af</strong> oplysninger<br />
<strong>om</strong> fysiske personers overtrædelse <strong>af</strong> lovgivningen, alene med det formål at motivere<br />
private til at yde en særlig indsats på et <strong>om</strong>råde (”offentlig karaktergivning”), kun bør<br />
indføres efter meget nøje <strong>af</strong>vejning <strong>af</strong> dette hensyn over for modsatrettede hensyn. Det væsentligste<br />
modsatrettede hensyn er hensynet til den enkelte fysiske person, for hvem det i<br />
almindelighed må antages at blive opfattet s<strong>om</strong> indgribende, at der offentliggøres oplysninger<br />
<strong>om</strong> den pågældendes overtrædelse <strong>af</strong> lovgivningen.<br />
Det netop anførte gør sig efter udvalgets opfattelse ligeledes gældende, hvor der ønskes<br />
etableret en <strong>offentliggørelse</strong>sordning alene med det formål at varetage hensynet til de øvrige<br />
markedsaktører eller at varetage hensynet til at sikre lige konkurrence i almindelighed. De<br />
115