Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...

Det omtalte grundprincip finder ikke anvendelse i forhold til privatansatte og private erhvervsdrivende.
Derimod kan der peges på yderligere hensyn, der taler for at være tilbageholdende
med at offentliggøre oplysninger om disciplinære foranstaltninger vedrørende
denne personkreds. Den pågældende personkreds vil således i særlig høj grad kunne blive
intensivt ramt, hvis der offentliggøres oplysninger om, at de i forbindelse med udøvelsen af
deres hverv har overtrådt reglerne eller i øvrigt har givet anledning til disciplinær påtale. De
pågældende vil allerede være berørte af den straf, der eventuelt måtte være forbundet med
sagen, og det ubehag, der i øvrigt i almindelighed må antages at være forbundet hermed –
og som også gælder i forhold til offentligt ansatte. Men hertil kommer, at den pågældende
personkreds ved en forvaltningsmyndigheds offentliggørelse af oplysninger om disciplinære
forhold vedrørende dem i ikke-anonymiseret form meget direkte og umiddelbart vil kunne
risikere at blive ramt på deres levebrød for eksempel ved, at potentielle kunder på baggrund
af de offentliggjorte oplysninger vælger den pågældende person eller dennes virksomhed
fra.
Det anførte taler efter udvalgets opfattelse for nogen yderligere tilbageholdenhed med at
etablere offentliggørelsesordninger, som omfatter oplysninger om disciplinære forhold vedrørende
privatansatte og private erhvervsdrivende, således at der skal tungtvejende hensyn
til samfundsmæssige interesser til, før en sådan ordning kan komme på tale.
4. Overvejelser om hensyn bag offentliggørelsesordninger
Den gennemgang af de eksisterende ordninger med offentliggørelse af kontrolresultater,
afgørelser mv., hvorved der kan udledes oplysninger om fysiske eller juridiske personers
overtrædelse af lovgivningen, som udvalget på baggrund af samtlige ministeriers høringssvar
har foretaget, jf. kapitel 3, viser, at de nuværende offentliggørelsesordninger er begrundet
i en lang række forskellige hensyn.
Udvalget finder, at det ikke er muligt generelt at fastlægge, hvilke hensyn der i hvert enkelt
tilfælde er af en sådan karakter, at de efter udvalgets opfattelse med styrke vil kunne tale
for, at der etableres en ordning, hvorefter forvaltningsmyndigheder kan offentliggøre kontrolresultater,
afgørelser mv. på en sådan måde, at også oplysninger om navngivne fysiske
eller juridiske personers overtrædelse af lovgivningen fremgår. Opfattelsen af, hvilke hensyn
der er tilstrækkeligt tungtvejende, kan således ændre sig over tid på baggrund af en
ændret generel samfundsopfattelse, og spørgsmålet vil i sidste ende bero på en politisk vurdering.
114