Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...

ger af de offentliggjorte oplysninger, at der efter den pågældende myndigheds opfattelse er
grundlag for en strafferetlig sanktion i anledning af lovovertrædelsen (og eventuelt at myndigheden
har anmeldt forholdet til politiet). Der vil derimod ikke være tale om oplysninger
om et muligt strafbart forhold, hvis strafferetlige sanktioner efter myndighedens praksis alene
kommer på tale ved lovovertrædelser, der er grovere end den overtrædelse, der konkret er
tale om.
Det bemærkes i den forbindelse, at en forvaltningsmyndighed, som vælger at offentliggøre
oplysninger om mulige strafbare forhold og eventuelt sagernes oversendelse til politiet med
henblik på førelse af en straffesag, under alle omstændigheder for at iagttage Den Europæiske
Menneskerettighedskonventions artikel 6 skal være omhyggelig med at vælge formuleringer,
som ikke indebærer en stillingtagen til skyldsspørgsmålet, før skyldsspørgsmålet er
afgjort af en domstol, jf. kapitel 2, pkt. 4.2.3. Dette gælder antageligvis, uanset om der er
tale om en fysisk eller en juridisk person, jf. kapitel 2, pkt. 5.
Oplysninger om disciplinære sanktioner vedrørende offentligt ansatte anses – i det omfang
de ikke tillige vedrører oplysninger om strafbare forhold eller mulige strafbare forhold eller
oplysninger, som i øvrigt er følsomme – ikke for fortrolige. Dette hænger formentligt sammen
med det grundprincip, at den virksomhed, der udøves af den offentlige forvaltning, omfatter
forhold af almenvigtig betydning for samfundet, at virksomheden er finansieret af offentligheden
(skatteyderne), og at offentligheden derfor generelt har en interesse i oplysninger
om, hvad der foregår i den offentlige forvaltning, herunder også oplysninger om tilfælde,
hvor offentligt ansatte er involveret i disciplinære sager. Heroverfor står væsentlige
modstående hensyn til navnlig den enkelte offentligt ansatte, da oplysninger om eventuelle
disciplinærforseelser fra den ansattes synspunkt under alle omstændigheder må anses for
meget følsomme.
De nævnte modsatrettede hensyn bør – uanset at oplysninger af den omhandlede karakter
ikke er fortrolige – indgå i myndighedens vurdering, hvis den overvejer at etablere en ordning,
hvorefter der skal ske systematisk offentliggørelse af oplysninger på internettet om
offentligt ansattes tjenesteforseelser i ikke-anonymiseret form. Der bør således efter udvalgets
opfattelse være reale hensyn af nogen tyngde til samfundsmæssige interesser i indsigt i
den offentlige forvaltning, før der ved lov indføres ordninger med systematisk offentliggørelse
i ikke-anonymiseret form af oplysninger om offentligt ansattes disciplinære forhold.
113