Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...
Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...
Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
På baggrund <strong>af</strong> udvalgets høring <strong>af</strong> samtlige ministerier, jf. kapitel 3, kan det konstateres, at<br />
der findes et betydeligt antal ordninger, hvorefter forvaltningsmyndigheder offentliggør<br />
kontrolresultater, <strong>af</strong>gørelser mv. på en sådan måde, at også oplysninger <strong>om</strong> navngivne fysiske<br />
eller juridiske personers overtrædelse <strong>af</strong> lovgivningen fremgår.<br />
Der er i den forbindelse en meget klar tendens til, at <strong>offentliggørelse</strong>sordninger <strong>af</strong> den<br />
nævnte karakter etableres ved eller i henhold til lov. Den <strong>om</strong>stændighed, at <strong>offentliggørelse</strong><br />
<strong>af</strong> oplysninger <strong>om</strong> overtrædelse <strong>af</strong> lovgivningen i almindelighed må betragtes s<strong>om</strong> indgribende<br />
for de fysiske eller juridiske personer, det vedrører, taler efter udvalgets opfattelse<br />
for, at også fremtidige nye <strong>offentliggørelse</strong>sordninger etableres ved eller i henhold til lov –<br />
også selv<strong>om</strong> der måtte være hjemmel til ordningen inden for rammerne <strong>af</strong> gældende ret.<br />
Efter udvalgets opfattelse bør lovhjemlen til at etablere ordninger med systematisk <strong>offentliggørelse</strong><br />
<strong>af</strong> kontrolresultater, <strong>af</strong>gørelser mv. i ikke-anonymiseret form i den forbindelse<br />
være klar, liges<strong>om</strong> det i givet fald bør fremgå <strong>af</strong> bemærkningerne til en sådan lovbestemmelse,<br />
hvordan der med den påtænkte ordning sker eller vil kunne ske fravigelse <strong>af</strong> persondataloven<br />
og de almindelige regler <strong>om</strong> tavshedspligt.<br />
2.2. Er der konkret behov for <strong>offentliggørelse</strong>sordningen?<br />
Efter udvalgets opfattelse bør en myndighed s<strong>om</strong> det første, når den påtænker at indføre en<br />
ordning med systematisk <strong>offentliggørelse</strong> <strong>af</strong> kontrolresultater, <strong>af</strong>gørelser mv., nøje overveje,<br />
<strong>om</strong> der er behov for, at der sker <strong>offentliggørelse</strong> på en sådan måde, at også navne på fysiske<br />
eller juridiske personer fremgår eller kan udledes <strong>af</strong> det offentliggjorte.<br />
I mange tilfælde vil formålet med ordningen således formentligt kunne opfyldes ved, at der<br />
alene sker <strong>offentliggørelse</strong> <strong>af</strong> oplysninger i effektivt anonymiseret form. Dette gælder for<br />
eksempel i tilfælde, hvor <strong>offentliggørelse</strong>n sker med det formål at orientere offentligheden,<br />
herunder underordnede myndigheder, <strong>om</strong> en forvaltningsmyndigheds praksis. Det anførte<br />
må desuden antages ofte at være tilfældet, hvor der sker <strong>offentliggørelse</strong> alene med det formål<br />
at skabe tillid til <strong>om</strong>fanget eller kvaliteten <strong>af</strong> forvaltnings<strong>myndigheders</strong> kontrol med et<br />
givent <strong>om</strong>råde.<br />
108