Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...

de forhold til bestemte virksomheder mv., men at dette oftest kan udledes af deres konklusioner
og rekommandationer.
3.9. Kulturministeriet
Det fremgår af Kulturministeriets høringssvar, at Radio- og tv-nævnet er den centrale myndighed
på radio- og tv-området i Danmark. Nævnet er uafhængigt af kulturministeren og
træffer blandt andet afgørelser i sager om radio- og tv-reklamer og om fordeling af tilladelser
til at udøve radio- og tv-virksomhed. Ifølge nævnets forretningsorden skal formanden
sørge for, at afgørelser og udtalelser snarest bringes til adressatens kundskab, samt for, at
principielle afgørelser og udtalelser offentliggøres. Det fremgår, at bekendtgørelsen om forretningsordenen
har hjemmel i § 39 i radio- og fjernsynsloven, som ikke indeholder udtrykkelig
hjemmel til at fastsætte regler om offentliggørelse af afgørelser. Det er oplyst, at Styrelsen
for Bibliotek og Medier, der varetager sekretariatsopgaver for nævnet, hurtigst muligt
meddeler afgørelsen til parterne og herefter offentliggør den på styrelsens hjemmeside. I
praksis arbejdes der hen imod, at flest mulige afgørelser offentliggøres. Dette begrundes
navnlig med hensynet til offentlighed i forvaltningen samt dokumentation af nævnets arbejde
og med hensynet til de mange, som er interesseret i nævnets afgørelser. Det er oplyst, at
afgørelserne indeholder alle relevante oplysninger for sagen, herunder klagerens og indklagedes
navne, dato for afgørelsen, sagens oplysninger og nævnets afgørelse. Årsberetningerne
indeholder blandt andet referater af afgørelserne, hvor også klagerens navn i nogle tilfælde
oplyses. I årsberetningen for 2007 blev det i beskrivelsen af sagerne på lokalradio- og -
tv-området oplyst, hvem der havde klaget, mens det ikke var tilfældet i beskrivelsen af reklamesager.
I årsberetningen for 2006 var det kun vedrørende en enkelt sag på førstnævnte
område, at man kunne se, hvem ("den tidligere leder" af en radio) der havde klaget.
Kulturministeriet har endvidere oplyst, at kulturministeren har nedsat Ophavsretslicensnævnet,
som har til opgave at træffe den endelige administrative afgørelse i en række forskellige
sager på ophavsretsområdet. Det er oplyst, at Kulturministeriet som sekretariat for nævnet
bl.a. i medfør af en bekendtgørelse om Ophavsretsnævnet har til opgave at sørge for, at
nævnets afgørelser meddeles parterne og stilles til rådighed for andre, der måtte have interesse
heri. Ministeriet har oplyst, at kendelserne på baggrund heraf meddeles parterne og
offentliggøres på ministeriets hjemmeside. Alle kendelser afsagt siden 1961 findes på
hjemmesiden. Ministeriet offentliggør ligeledes alle nævnets årsberetninger på hjemmesiden.
Ministeriet har oplyst, at ophavsretsloven ikke indeholder udtrykkelig hjemmel til at
fastsætte regler om offentliggørelse af afgørelser mv., og at offentliggørelsen navnlig skyl-
98