Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...

en fysisk person, herunder en personligt drevet virksomhed. Hvis oplysninger af den
nævnte karakter vedrører et selskab eller anden juridisk person, vil oplysningerne ikke
være omfattet af tavshedspligten, medmindre der er tale om oplysninger om drifts- eller
forretningsmæssige forhold, der efter deres nærmere indhold må anses for fortrolige.
Offentlige myndigheders offentliggørelse på internettet af oplysninger om strafbare
forhold vedrørende personer og – i det omfang oplysningerne kan henføres til fysiske
personer – virksomheder vil som udgangspunkt være i strid med persondatalovens § 8.
I persondatalovens § 9, stk. 1, er det samtidig fastsat, at oplysninger omfattet af bl.a. lovens
§ 8 alligevel må behandles, når det sker med henblik på at føre retsinformationssystemer
af væsentlig samfundsmæssig betydning, og behandlingen er nødvendig for
førelsen af systemerne. Persondatalovens § 9 anvendes i praksis bl.a. i forhold til offentlige
myndigheders og nævns offentliggørelse af afgørelser, der er anonymiserede i
overensstemmelse med Datatilsynets vilkår herfor, på deres hjemmesider på internettet.
Det er – som sket ved f.eks. smiley-ordningen nævnt ovenfor – muligt at fravige de almindelige
regler om tavshedspligt i forvaltningsloven samt straffeloven. Det forudsætter
imidlertid, at der ved lov eller regler udstedt i medfør af lov fastsættes særlige regler
herom. Gennemførelse af sådanne særlige regler om offentliggørelse må ske i overensstemmelse
med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995
om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger
og om fri udveksling af sådanne oplysninger.
3. I en række tilfælde er det vigtigt, at forbrugerne har mulighed for via internettet at
skaffe sig information om offentlige myndigheders kontrolresultater mv. Samtidig er
det vigtigt, at sådanne ordninger gennemføres og udformes i overensstemmelse med
persondatamæssige hensyn.
Der kan derfor være behov for mere principielt at overveje, i hvilke tilfælde hensynet til
at sikre forbrugerne en relevant og aktuel information kan begrunde, at der indføres
ordninger, som indebærer offentliggørelse på internettet af offentlige myndigheders
kontrol- og analyseresultater, afgørelser mv.
På denne baggrund har regeringen besluttet at nedsætte et udvalg, der skal gennemgå de
regler i lovgivningen, som indeholder hjemmel til, at offentlige myndigheder og nævn
mv. kan offentliggøre oplysninger om kontrolresultater og afgørelser mv. på internettet.
Udvalget skal endvidere være opmærksom på eventuelle EU-regler på området.
8