5. Integration på arbejdsmarkedet

7.2. Produktionsforholdenes betydning for solidariteten
Virksomhedsbeskrivelserne viser, at produktionsforholdene på de fire virksomheder er forskellige.
Virksomhederne bevæger sig dog alle i et eller andet omfang mod en mere moderne
produktion og er konstant i en omstillingsproces, der kræver nye kompetencer af både ledelsen
og de ansatte. I lyset af at den moderne produktion kan give større incitamenter for at
fastholde ansatte og at den traditionelle produktion kan give større incitamenter for at integrere
personer uden for arbejdsmarkedet, er udgangspunktet, at produktionsforholdene har betydning
for solidariteten. Vi sætter således fokus på sammenhængen mellem produktionsforholdene
og solidariteten og tager udgangspunkt i produktionsforholdene på hver enkelt virksomhed.
Vi tilstræber at fokusere på de dele af produktionsforholdene og virksomhedens organisering,
der har direkte indflydelse på solidariteten med de marginaliserede og dem, der
integreres.
Den offentlige virksomhed: Den offentlige virksomhed er præget af, at arbejdsopgaven er
socialt arbejde med mennesker. Arbejdsopgaverne kan sjældent udsættes, men må oftest løses
her og nu. Såvel medarbejderne som ledelsen giver udtryk for, at de økonomiske rammer er
blevet strammere indenfor de sidste år og presset på de ansatte er øget i forhold til arbejdsfunktionerne
og tiden til at udføre arbejdet. Arbejdspladsen har integreret flere personer med
nedsat arbejdsevne. Både ledelsen og medarbejderne giver udtryk for, at de opfatter integrationsindsatsen
som en moralsk forpligtelse. Herudover er der dog forskel på omfanget og den
form for solidaritet, som henholdsvis ledelsen og medarbejderne udviser. Holdningerne afspejler
den status, som man har på arbejdspladsen.
Ledelsen udviser en stor vertikal solidaritet. Holdningen er, at offentlige servicevirksomheder
er forpligtet til at være åbne over for ”svage grupper” på arbejdsmarkedet, hvilket også fører
til konkrete handlinger. Ledelsen forventer samtidig, at de øvrige ansatte er solidariske med
de integrerede ved at yde en ekstra indsats og finde løsninger på de problemer, der kan følge i
kølvandet på en integration. Lederen er klar over, at der derved pålægges personalet en vis
belastning.
Ledelsen ser integrationsindsatsen som økonomisk rationelt. Virksomheden har gennem en
årrække haft ledige i offentlig jobtræning som en udvidelse af normeringen og derigennem
88