5. Integration på arbejdsmarkedet
5. Integration på arbejdsmarkedet
5. Integration på arbejdsmarkedet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
6.2.3. På vej mod velfærdspluralisme<br />
Der har været stor overensstemmelse blandt de europæiske lande om at styrke markedet og<br />
det civile samfunds sociale pligter, således at de to instanser sammen med staten kan optræde<br />
komplementerende (Abrahamsen:1991:8). Vi diskuterer i dette afsnit, hvilke konsekvenser<br />
den udvikling kan få for den danske velfærdsstats principper og mål for tildeling af velfærdsydelser<br />
og hvilke solidaritetsformer, det kan forventes at fremme eller hæmme. Udgangspunktet<br />
er en bevægelse mod en model, hvor staten skal bære mindre af opgave- og ansvarsfordelingen,<br />
mens markedet, civilsamfundet og den enkelte borger skal bære mere. Da også den<br />
enkelte borger tillægges et stadig større ansvar for sin egen situation, udvider vi forsørgelsestrekanten<br />
til en firkant med individet som det fjerde hjørne. Med skema 1 nedenfor illustrerer<br />
vi ændringerne i opgave- og ansvarsfordelingen mellem staten, markedet, civilsamfundet og<br />
individet. Vi har taget udgangspunkt i en model præsenteret af lektor Jens Erik Christensen<br />
fra Århus Universitet <strong>på</strong> en LO-konference i december 2002. Vi har udeladt de begreber, som<br />
vi ikke finder relevante i denne diskussion og tilladt os at tilføje betragtninger om, hvilke konsekvenser<br />
ændringerne kan få for solidariteten.<br />
Skema 1: Ændringer i opgave- og ansvarsfordelingen<br />
1. Mindre stat<br />
Afvikling af velfærdsstaten<br />
Den responsive Stat<br />
Decentralisering/deregulering<br />
Uddelegering af politisk ansvar<br />
Fra regel til mål- og rammestyring<br />
Mindre udligningssolidaritet<br />
statsborger<br />
kunde<br />
2. Mere marked<br />
Markedssamfundet<br />
Øget privatisering/udlicitering<br />
Større valgfrihed/selvregulation<br />
Større ansvar/selvhjulpenhed<br />
Økonomisk interesse/rammestyring<br />
Mere solidarisk risikodækning ml. bidragsydere<br />
medborger<br />
bruger<br />
3. Mere civilsamfund<br />
Fornyelse af velfærdssamfundet<br />
Det genopdagede civile samfund<br />
Øget selvforvaltning<br />
Tildele og <strong>på</strong>lægge socialt ansvar<br />
Målsætningsstyring<br />
Mere barmhjertighedssolidaritet<br />
4. Individet i centrum<br />
Selvværdsamfundet<br />
Individualisering som vilkår<br />
Øget personlig indflydelse<br />
Tage ansvar for eget liv<br />
Værdistyring<br />
Mindre personlig solidaritet<br />
69