5. Integration på arbejdsmarkedet

5.3. Vejen ind på arbejdsmarkedet – integration og integrationsproces
Med integration forstår vi de processer, som fører en person fra en situation uden for arbejdsmarkedet
til en situation på arbejdsmarkedet. Helt konkret skal det forstås som at gå fra en
situation, hvor man modtager en overførselsindkomst til en situation, hvor man er selvforsørgende
via et beskæftigelsesforhold på arbejdsmarkedet. Integration er dog ikke kun et
spørgsmål om en ordinær ansættelse på fuld tid. Personer, der er i fleksjob, betragter vi ligeledes
som fuldt integreret, selv om deres arbejdsgiver modtager et løntilskud. De er ansat på
normale overenskomstmæssige vilkår og betragtes som selvforsørgende. Førtidspensionister,
som er i beskæftigelse eller skånejob, samt personer i jobtræning eller under virksomhedsrevalidering,
betragter vi derimod ikke som integreret. Førtidspensionisternes hovedindtægt er
som regel deres sociale ydelse og personer i jobtræning og virksomhedsrevalidering er kun
midlertidigt ansat.
Integrationsprocessen for den enkelte borger kan være af længere eller kortere varighed afhængig
af muligheden for at forbedre deres arbejdsevne og for at sælge deres arbejdskraft.
Integrationsprocessen starter som hovedregel i det kommunale system, hvor arbejdsevnen og
mulighederne for at udvikle arbejdsevnen bliver vurderet og beskrevet. Arbejdsevnen kan
være nedsat af fysiske, psykiske og/eller sociale årsager og kommunen vil typisk forsøge at
forbedre arbejdsevnen ved hjælp af oplæring, kurser, uddannelse eller andre kompetenceforbedrende
tiltag. Udviklingen af den enkeltes arbejdsevne og kompetencer kan foregå i det
kommunale system eller uddannelsessystemet, men kan også foregå på virksomhederne.
Mange virksomheder benytter sig for eksempel af, at en oplæring og afprøvning af personer,
der skal integreres på virksomheden, kan forgå gennem en arbejdsprøvning eller en virksomhedsrevalidering.
Derved finansieres oplæringsperioden helt eller delvist af det offentlige,
mens virksomheden får mulighed for at se personen an. Først i det øjeblik personen er ansat i
et varigt ansættelsesforhold, mener vi, at der er tale om, at integrationsprocessen har fundet
sted og at personen er integreret.
Vi er samtidig opmærksomme på, at der kan være forskellige grader af integration. En medarbejder
kan trods en ordinær ansættelse være placeret ”på kanten af arbejdsmarkedet”, hvis
vedkommende for eksempel ikke er en del af arbejdspladsens fællesskab, ikke deltager i den
generelle kompetenceudvikling, ikke følger de øvrige ansattes lønudvikling eller ikke har
53