Metodika: Analýza rizik

Analýza rizik (metodika)
1 O čem je tato metodika? Proč se jí mám zabývat?
Jednou ze zásad Baťova systému řízení byla velká snaha předcházet problémům. Baťův systém
řízení může být v mnoha aspektech inspirativní též pro řízení obcí, měst a krajů. Aktivní snaha
předcházet problémům je účelem též analýz rizik, kdy se snažíme identifikovat potenciální
problémy (říkáme jim rizika nebo hrozby), vyhodnotit je a k těm největším přijímat účinná
opatření tak, abychom odstranili příčiny těchto problémů nebo alespoň snížili jejich výskyt či
dopad. Analýza rizik tak má preventivní charakter – chceme se vyhnout budoucí události,
která má negativní dopad na plnění úkolů či dosahování cílů obce nebo negativní dopad do
rozpočtu obce.
Analýza rizik patří mezi nejužitečnější analýzy pro řízení obcí, měst, krajů a jejich organizací.
Rizika jsou v činnostech obcí a krajů stále přítomná. Každé rozhodnutí, každá činnost nebo
aktivita, která je prováděna volenými zástupci, zaměstnanci obcí nebo krajů, zaměstnanci
zřízených či založených organizací nebo případně též zaměstnanci dodavatelů, nese vždy své
riziko. Přičemž jako riziko chápeme nebezpečí vzniku události, která může negativně ovlivnit
dosažení stanovených cílů nebo plnění úkolů (přičemž k cílům samospráv řadíme také
hospodárné, efektivní a účelné nakládání s prostředky). Abychom riziku předešli, musíme
před každým rozhodnutím, které provedeme, vyhodnotit rizika, která jsou s tímto
rozhodnutím spojena. Každý starosta, hejtman, radní či jiný zastupitel, každý vedoucí
zaměstnanec nese za každé rozhodnutí plnou odpovědnost, a to včetně odpovědnosti za
důsledky z rozhodnutí plynoucí.
Zvládat problematiku řízení rizik může pomáhat rozpoznat a následně díky tomu také přijmout
správné rozhodnutí v dané věci. Správná rozhodnutí nás posouvají k dosažení cílů, jsou
zákonná a jsou morální (etická). I proto je vhodné se naučit rizika chápat v potřebných
souvislostech (znát kontext) a hodnotit je se znalostí místních podmínek. Je potřeba, aby se
daní volení zástupci i zaměstnanci, kteří o činnosti rozhodují nebo ji provádějí, naučili rizika
rozpoznat (identifikovat), zhodnotit (analyzovat) a zvládat (respektive přijímat opatření
k jejich snížení) a následně je pravidelně sledovat (monitorovat).
Na obrázku jsou uvedeny fáze řízení rizik. Je třeba mít na paměti, že řízení rizik musí být
prováděno tak, aby přispívalo k naplňování poslání a dosahování cílů (přičemž k cílům řadíme
také hospodárné, efektivní a účelné nakládání s prostředky).
4