Praktický právní průvodce nejlepším zájmem dítěte

vou o právech dítěte, včetně práva na příznivý rozvoj, práva na péči
a výchovu jeho rodičů, práva na ochranu před všemi formami násilí,
zneužívání i zanedbávání, práva na ochranu zdraví, práva na vzdělání
apod. V případě, že v konkrétní situaci se ochrana jednoho práva
dítěte brání plnému a účinnému požívání práva jiného, je třeba hledat
takové opatření, které dítěti zachová obě dotčená práva v nejvyšší
možné míře. V nejlepším zájmu dítěte je tak vždy takové opatření,
které je z hlediska zachování všech práv dítěte nejšetrnější.
2. Proces zjišťování nejlepšího zájmu
dítěte
Z obsahu nejlepšího zájmu dítěte tak vyplývá, že zjišťování nejlepšího zájmu
dítěte není o ničem jiném než o hledání přiměřenosti. Je třeba se vyvarovat
bezdůvodného upřednostnění jednoho zájmu dítěte před jiným. To nutně
předpokládá, aby si odpovědný subjekt předně definoval, jaké všechny zájmy dítěte
jsou v konkrétní otázce či situaci dotčeny, a to při náležitém zohlednění konkrétních
okolností případu. Dotčeným zájmům je tak třeba dát konkrétní obsah
a následně je posoudit, a to ve vzájemných souvislostech.
Zájmy dítěte, které jsou v určité situaci dotčeny, se samozřejmě postupem času
se změnou okolností, především věku a sociální situace dítěte, mění. K již dovozenému
závěru o nejlepším zájmu dítěte tak nelze přistupovat, jako by byl platný
jednou provždy. Právě naopak. Nejlepší zájem dítěte si lze spíše než jako pevný
bod, jehož se snažíme dopátrat, představit jako neustále se proměňující amébu,
kterou můžeme zachytit na fotografii k určitému okamžiku, avšak dobře víme,
že naše fotografie může velmi rychle zastarat. Jedná se o dynamický koncept.
Zjišťování nejlepšího zájmu dítěte je tak v čase nikdy nekončící proces a v oblasti
sociální práce lze jako jeho ztělesnění vnímat především takové nástroje, jako je
vyhodnocování situace dítěte a rodiny a individuální plánování.
Při zjišťování nejlepšího zájmu dítěte se dají rozlišit dvě fáze, a to:
1. posuzování nejlepšího zájmu dítěte – cílem je na základě konkrétních
okolností případu zjistit, jaké složky nejlepšího zájmu dítěte jsou v konkrétním
případě dotčeny, dát jim konkrétní obsah a posoudit jejich význam,
a to ve vzájemných souvislostech 1 ; a
2. určení nejlepšího zájmu dítěte – fáze určení úzce souvisí se zajištěním
procesních záruk při autoritativní determinaci nejlepšího zájmu dítěte příslušným
orgánem 2 .
S určitou mírou zjednodušení by bylo možné připodobnit fázi posuzování nejlepšího
zájmu dítěte právě již výše zmíněnému vyhodnocení situace dítěte a jeho
rodiny a vypracování individuálního plánu ochrany dítěte, určení nejlepšího zájmu
se poté bude velmi úzce vázat na správní nebo soudní rozhodování o přijetí opatření
za účelem ochrany dítěte a procesními právy, která účastníkům správní nebo
soudní řízení garantuje.
2.1 Posuzování nejlepšího zájmu dítěte a základní složky
nejlepšího zájmu dítěte
To, jaké zájmy dítěte, které budou v konkrétní situaci dotčeny, bude vždy odviset
především od konkrétních okolností případu a otázky, jíž je ze strany odpovědných
subjektů věnována pozornost. Výbor OSN pro práva dítěte však přistoupil
k vytvoření demonstrativního, tj. neuzavřeného výčtu těch nejdůležitějších
práv dítěte – kritérií, která budou zásadně dotčena v každé situaci, v níž bude třeba
posoudit a určit názor dítěte.
1
2
Výbor OSN pro práva dítěte. Obecný komentář č. 14 (2013) – nejlepší zájem dítěte jako přední
hledisko, odst. 46 a). Obecný komentář je dostupný z: http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fGC%2f14_&Lang=en.
Ibid., odst. 46 b).
10 Praktický právní průvodce nejlepším zájmem dítěte I. Nejlepší zájem dítěte jako právní pojem
11