Mapovani KKP, svazekII_final

Televize a rozhlas / 6
Název projektu
Téma
a zdůvodnění
potřebnosti
Podpora nezávislé produkce AV obsahů prostřednictvím
fondového systému
Externí nezávislá produkce audiovizuálních obsahů má významný
národohospodářský význam týkající se řady profesí. Zajišťuje silný
kreativní přínos i motivaci k významnější distribuci (ve srovnání s in
house produkcí). Nezávislost je oceňovaným principem autentické
umělecké tvorby i základním funkčním požadavkem soudržné, pluralitní,
demokratické a vzájemně komunikující společnosti.
V ČR nejsou uspokojivě naplňovány kvóty na zařazování určitého
procenta externí produkce do televizního vysílání dané evropskou
legislativou. Přitom řada evropských zemí tyto kvóty národními
normami ještě dobrovolně zvyšuje. České soukromé televize generují
velké příjmy z reklamy, nicméně své zisky dostatečným způsobem
nevracejí do rozvoje domácí audiovize. V tomto smyslu nejsou daněny/
odváděny ani zisky z reklamy a televize nejsou vhodným způsobem
motivovány/zavázány k nákupu domácí produkce.
Ve vysílání veřejnoprávní České televize sice podíl externí produkce
stoupá, ale stále má své limity. ČT navíc sice schvaluje projekty
nezávislým/externím producentům a pověřuje je výrobou, současně
však zavazuje tzv. kreativního producenta ČT k intenzivnímu kontaktu
s nimi – dochází tak k nadměrným zásahům do tvorby, uplatňování
přílišného dramaturgického vlivu, aplikaci pravidel interní výroby
ČT. Tím je zjevně omezena nezávislost externích tvůrců, nehledě
na očekávané posuny ve vztahu vedení ČT (program, vývoj) a externích
producentů. Konstrukce tzv. zakázkových smluv spíše než z podpory
kreativity vychází z představy platby za výrobu, z představy autor-idea
(nikoliv celý autorský tým) a sráží/nedostatečně stimuluje kreativní
potenciál sektoru nezávislých/externích producentů.
Namísto prodeje časově omezených licencí nezávislí producenti často
ztrácejí práva ke svému dílu navždy, nejsou motivováni k jeho dalšímu
aktivnímu uplatňování a šíření (prodej zahraničních licencí, VoD, DVD).
V ČR chybí domácí fond na veřejnou podporu externí produkce
audiovizuálních obsahů. Část zisku (2 %) z reklamy v televizním vysílání
je sice odváděna k dalšímu kreativnímu využití, ale ve prospěch
Státního fondu kinematografie, který nepodporuje projekty primárně
určené pro televizní vysílání (!). Dochází tak k absurdním situacím,
kdy jsou díla určená pro TV maskována jako film pro kina. V kinech
pak dochází k přetlaku vysílání filmů, o něž nemá tamní publikum
zájem, a až následně jsou pak tyto filmy upravovány pro původnější
(a vhodnější) určení, tj. pro televizní vysílání.
V dlouhodobém horizontu se zdá být optimálním řešením této
neuspokojivé situace zavedení funkčního fondového systému pro
podporu nezávislé AV tvorby − ať již cestou přeformátování stávajícího
Státního fondu kinematografie, nebo založením nového státního
fondu. Navrhovaný typový projekt počítá s prvními kroky na této
cestě. Předpokládá iniciaci a uskutečnění veřejných i expertních debat
o tomto dlouhodobém záměru, vše doprovázené ustavením a pilotním
provozem zárodku budoucího fondu v první fázi financovaného
účelovým grantem.
291