Hospodářství a životní prostředí v České republice po roce 1989

Kapitola 5: StavebnictvíStavebnictví patří k významným národohospodářským výrobním odvětvím. Spolupodílí se na rozvoji mnohadalších průmyslových odvětví, obchodu a služeb a ovlivňuje vzhled měst, obcí a krajiny. Po roce 1990 došlov důsledku transformačních změn v ekonomice k výraznému reálnému poklesu stavební výroby. Pozitivní vývojnárodního hospodářství v letech 1994–1996 a s ním související investice napomohly oživení sektoru. Poobdobí poklesu v letech 1997–1999 stavebnictví trvale, i když s mírnými výkyvy, roste. Mezi lety 1992 a 2007 došlo kezvýšení objemu stavebních prací v běžných cenách o 245 mld. Kč (tzn. 323% růst).Hodnocení vlivu staveb na životní prostředí musí být podle EN ISO 14040 komplexní, zahrnující celý životní cyklusmateriálů (od získávání surovin přes výrobu stavebních materiálů a konstrukcí, výstavbu, užívání, až po demolicia zneškodnění odpadů). Negativní environmentální dopady stavebního průmyslu v procesu výstavby jsou hodnocenyz hlediska materiálového (spotřeba přírodních neobnovitelných zdrojů, produkce stavebního odpadu), energetického(spotřeba energie při těžbě stavebních surovin, výrobě konstrukčních materiálů a stavebních pracích) a emisního.V souvislosti s požadavkem zajištění udržitelného rozvoje jsou nutné změny v přístupech stavebnictví k čerpánízdrojů a k regulaci škodlivých emisí a odpadů. Proto se v současné době objevuje stále větší snaha o eliminacinegativních dopadů např. využíváním recyklovaných a obnovitelných materiálů, snižováním nákladů na vytápěníkvalitním zateplováním staveb, modernizacemi a rekonstrukcemi. Při výstavbě a rekonstrukci budov jsou postupnězpřísňovány normy stanovující spotřebu energií v nových stavbách tak, aby bylo dosahováno co nejnižší energetickénáročnosti při provozu staveb.5.1 Postavení a úloha stavebnictvíZměny objemu stavební produkce jsou svázány se změnami v tvorbě hrubého domácíhoproduktu (HDP). Podíl stavebnictví na tvorbě hrubé přidané hodnoty se stále snižuje, z 9,8 %v roce 1996 na 5,5 % v roce 2006, na druhé straně sektor vykazuje dlouhodobě stabilizovanouzaměstnanost okolo 9 % osob, jejichž průměrná hrubá mzda se sice zvyšuje, ovšempomaleji, než je průměr za celé národní hospodářství, a i absolutní výše mezd je od roku2000 pod celostátním průměrem (např. v roce 2004 byly na 95 % průměrné mzdy). Výstavbabudov je zásadní součástí hrubého fixního kapitálu, jehož tvorba je jedním z faktorů růstuvýkonnosti celé ekonomiky a jeho dynamika patří mezi indikátory stavu konjunktury národníhohospodářství.V roce 2007 činily náklady na stavební práce vykazované stavebními podniky 511 mld. Kča rozhodující podnikovou základnu (údaje jen k roku 2006) tvořilo 2 482 podniků s 20 a vícezaměstnanci, které provedly stavební práce za 321 mld. Kč. Podle velikostní struktury podnikůmezi lety 1992 a 2006 došlo k nejvyššímu nárůstu objemu stavebních prací u podniků do299 zaměstnanců (o 687 %). Na druhé straně u středních podniků se 300 až 999 zaměstnancise objem stavebních prací zvýšil jen o 57 %.V období posledních deseti let narůstaly nejrychleji objemy dodávek pro výstavbu dálnic,silnic a rekonstrukce železničních koridorů (meziročně od cca 9 % až po 46 % v běžnýchcenách), pro pozemní a inženýrské stavby a pro dokončovací práce. K růstu bytové výstavbypřispěla státní podpora bydlení formou stavebního spoření a hypotečních úvěrů a sníženásazba DPH na bytovou výstavbu ve výši 5 %.V souvislosti se vstupem České republiky do EU byl novelizován zákon o dani z přidanéhodnoty, který zvýšil u vybraného sortimentu výrobků a stavebních prací sazbu z 5 % na19 % (kromě bytové výstavby, kde 5 % DPH platilo do 31. 12. 2007). Tyto změny výrazněovlivnily vykázaná data o stavební výrobě v letech 2003–2004, kdy stavební sektor zaznamenalneobvyklý nárůst zakázek stavebních prací a následný mírný propad v roce 2005.Základní právní normou je zákonč. 183/2006 Sb., o územním plánovánía stavebním řádu (stavební zákon),který nabyl účinnosti 1. ledna 2007.Předcházel mu zákon č. 50/1976 Sb.,o územním plánování a stavebním řádu,ve znění pozdějších předpisů, prováděcívyhlášky č. 132/1998 Sb. (ve zněnívyhlášky č. 492/2002 Sb.), č. 137/1998 Sb.a č. 135/2001 Sb. (ve znění vyhláškyč. 570/2002 Sb.) a vyhláška č. 369/2001 Sb.Stavební práce jsou práce na výstavbě,přestavbě, rozšíření, obnově, opravácha údržbě stálých i dočasných staveb v tuzemskui zahraničí. Zahrnují i montážnípráce stavebních konstrukcí a hodnotuzabudovaného materiálu a konstrukcí.Údaje o objemu stavebních prací podlevelikostních skupin mohou být zkreslenyvelkým množstvím najatých a často neevidovanýchpracovníků z ciziny a i činnostíosob samostatně výdělečně činných.