Hospodářství a životní prostředí v České republice po roce 1989

136 | 13710.2.1 SkládkováníOdhaduje se, že počátkem 90. let existovalo na území České republiky přes 6 tisíc nezabezpečenýchči černých skládek, z nichž se velká část stala tzv. starou ekologickou zátěží.Tehdy se jako nejproblematičtější jevil právě vysoký počet skládek, jejich špatné technickézabezpečení, a tím jejich možný negativní vliv na kvalitu povrchových i podzemních vod činebezpečí úniku emisí metanu.Zásadní zlom ve vývoji skládkování i nakládání s odpady obecně nastal po roce 1990 přijetímprvního zákona č. 238/1991 Sb., o odpadech. Ten jednak zakázal ukládání odpadu nanezabezpečených skládkách, ale také nařídil původcům odpady odděleně třídit, skladovata využívat jako druhotné suroviny a zavedl zpoplatnění odpadů ukládaných na skládky.Skládky nezabezpečené byly zpoplatněny progresivními sazbami za ukládání odpadů a jejichexistence byla časově pevně vymezena, čímž byly vytvořeny podmínky pro vznik skládek zabezpečených,odpovídajících evropským standardům. Skládky byly nově vybaveny technickýmzabezpečením výrazně omezujícím jejich případný negativní vliv na životní prostředí,zejména na podzemní i povrchové vody či ovzduší.Podíl sládkovaného odpadu z jeho celkového množství se dlouhodobě mírně snižuje.Vezmeme-li v potaz období s porovnatelnými daty (tedy od roku 2002), snížil se o cca 3 %a v současnosti se pohybuje přibližně mezi 16–18 %. Zásadním problémem je však rostoucípodíl komunálních odpadů ukládaných na skládkách, který lze označit za klíčový v oblastinakládání s odpady v ČR. V roce 2006 dosáhl podíl sládkovaných komunálních odpadů 81 %jeho celkové produkce a meziročně narostl až o 12 %. Absolutní množství komunálních odpadůuložených na skládkách ve stejném roce mírně vzrostlo i přesto, že celková produkcekomunálních odpadů meziročně poklesla.Podíl skládkovaných odpadů z celkové produkcemil. t %8207651510Zpoplatnění ukládání komunálníchodpadů na skládky pravděpodobně posílilotrend zakládání drobných černýchskládek ve volné krajině. Nekázeň obyvatelpři nakládání s odpady je projevemnedostatečného občanského povědomí.I když se jedná o porušování zákonao odpadech, je tato činnost velice těžkopostižitelná. Viníka se téměř nikdy nepodaříidentifikovat a sankcionovat lzejen vlastníka pozemku či obec, v jejímžkatastru se černé skládky nacházejí.Podíl odpadů odstraněných skládkovánímje znázorněn v Grafu 10.7, na kterémje patrné, že od roku 2002 docházík setrvalému k poklesu množství odpaduodstraněného skládkováním, a to i přesto, že v roce 2004 vzrostla jeho produkce.To lze v oblasti omezování vlivu sektoruna životní prostředí považovat za úspěch,protože se zmenšuje zábor půdy i rizikonegativního ovlivnění životního prostředí.Graf 10.7Množství odpadů odstraněnýchskládkováním [mil. t]Podíl skládkovaných odpadůna celkové produkci odpadů [%]Zdroj: VÚV T.G.M., v.v.i.453200220032004200520060Podíl sládkovaných komunálních odpadů v EU, 2004 [%]100Graf 10.8Zdroj: Eurostat806040200EU25EU15EurozónaBelgieDánskoEstonskoFraniceIrskoItálieKyprLotyškoLitvaLucemburskoMaltaNizozemskoRakouskoPolskoPortugalskoSlovinskoSlovenskoFinskoŠvédskoSpojené královstvíBulharskoChorvatkoRumunskoTureckoIslandNorskoŠvýcarsko