postupoval odvolací orgán za pouţití zásady rychlosti a hospodárnosti řízení a toto pochybení nenapravoval ani nekvalifikoval jako důvod pro zrušení rozhodnutí a vrácení věci k novému projednání. Rozhodnutí odvolacího orgánu bylo napadeno ţalobou, v níţ ţalobce namítal, ţe účastníkům řízení nebyla dána moţnost vyjádřit se k pokladům pro rozhodnutí a uvedl, ţe ačkoli dle územního plánu platí zákaz výstavby na předmětných pozemcích, nebránilo to provedení změny územního plánu. KS na základě podané ţaloby následně rozhodnutí KÚZK zrušil s tím, ţe konstantní judikatura soudů rozhodujících ve správním soudnictví k této problematice uvádí, ţe nerespektování povinností podle ust. § 33 starého správního řádu je podstatným porušením ustanovení o řízení, které mohlo mít vliv na zákonnost rozhodnutí ve věci samé, přičemţ soud je ve smyslu ust. § 76 odst. 1 písm. c) s.ř.s. povinen při takovém zjištění zrušit napadené rozhodnutí pro vady řízení bez jednání. Zbývajícími ţalobními námitkami se soud dále nezabýval s konstatováním, ţe s ohledem na ust. § 33 odst. 2 starého správního řádu by toto bylo předčasné, neboť ţalobce poté, co mu bude dána moţnost, aby se před vydáním rozhodnutí mohl vyjádřit k jeho podkladu i ke způsobu jeho zjištění, můţe předkládat ve věci nové důkazní prostředky. stavebníci vlastníky pozemku nejsou. Tím by bylo pouze předloţení pravomocného rozhodnutí soudu ve věci předmětného pozemku, jímţ by bylo vlastnictví stavebníků dle výpisu z katastru nemovitostí popřeno, coţ by bylo jediným relevantním důvodem, kdy by stavební úřad podle evidence v katastru nemovitostí nepostupoval. Rozhodný je stav v době rozhodování ţalovaného a v této době byli dle katastru vlastníky stavebníci a stavebnímu úřadu ani ţalovanému nebyl doloţen opak. Rozsudek Krajského soudu v Brně ze dne 30. 9. 2009 sp. zn. 31 Ca 118/2008-124 týkající se prokazování vlastnického práva ve správním řízení Stavební úřad rozhodl o povolení stavby polyfunkčního domu. Ţalobce se proti rozhodnutí SÚ odvolal a KÚZK jeho odvolání zamítl. Ţalobce napadl rozhodnutí o odvolání ţalobou, v níţ uvedl, ţe do doby podání ţaloby není vyjasněna otázka vlastnictví jednoho z pozemků, na němţ má být umístěna a realizována předmětná stavba a za této situace nemohl stavební úřad vydat územní rozhodnutí ani zahájit stavební řízení. Ţalobce dále uvedl, ţe předmětný pozemek získali stavebníci směnou mezi příslušnou obcí a stavebníky, přičemţ záměr, na jehoţ pokladě mělo k předmětné směně dojít, nebyl řádně zveřejněn. V případě důvodných pochybností v otázce vlastnictví měl stavební úřad vyčkat rozhodnutí soudu a nebyl oprávněn si o tomto učinit vlastní úsudek. Krajský soud podanou ţalobu zamítl a uvedl, ţe podle ust. § 58 odst. 2 starého SZ musí stavebník prokázat, ţe je vlastníkem pozemku nebo stavby anebo ţe má k pozemku či stavbě jiné právo, které jej opravňuje zřídit na pozemku poţadovanou stavbu. Vlastnictví k pozemku ve stavebním řízení lze doloţit výpisem z katastru nemovitostí. Podle tohoto výpisu byli vlastníky pozemku stavebníci, ti takto unesli důkazní břemeno. Skutečnost, ţe probíhá řízení ohledně pozemku, v němţ je vlastnictví zpochybněno, není důkazem, ţe 59
TABULKY VÝKONU STÁTNÍ SPRÁVY NA ÚSEKU ÚZEMNÍHO ROZHODOVÁNÍ A STAVEBNÍHO ŘÁDU Tabulky jsou rozděleny : - dle okresů : Zlín Vsetín Kroměříž Uherské Hradiště - dle působnosti obcí: s rozšířenou působností pověřené základní 60