Nový stavebnà zákon
Nový stavebnà zákon
Nový stavebnà zákon
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
stavby mohly ohrozit ţivot a veřejné zdraví, ţivot a<br />
zdraví zvířat, bezpečnost nebo ţivotní prostředí.<br />
§ 127<br />
Pokud stavební úřad obdrží žádost o vydání<br />
sloučeného územního řízení o změně stavby a<br />
o změně vlivu stavby na využití území<br />
s ohlášením změny v užívání stavby a zjistí, že<br />
územní rozhodnutí pro požadovanou změnu<br />
není třeba, avšak ohlášení není úplné a navíc<br />
se změna dotýká práv třetích osob, jak má<br />
postupovat? Nemůže se stát, že stavební úřad<br />
vyrozumí žadatele, že změna podléhá<br />
rozhodnutí, určí podklady nezbytné pro řízení<br />
a poučí ho, že řízení bude zahájeno až dnem<br />
jejich předložení, avšak žadatel bude po 30<br />
dnech od svého ohlášení mít za to, že jde o<br />
souhlas mlčky?<br />
Ustanovení § 127 odst. 3 SZ řeší ty případy, kdy<br />
stavební úřad nemůţe vydat ihned souhlas na<br />
základě oznámení změny v uţívání stavby, neboť<br />
jde o případ problémový (dotýká se práv třetích<br />
osob, vyţaduje podrobnější posouzení účinků na<br />
okolí) a nemá v úmyslu ani změnu v uţívání ihned<br />
bez řízení zakázat. Vyrozumí tedy do 30 dnů od<br />
oznámení změny písemně oznamovatele, ţe<br />
změna podléhá rozhodnutí, zároveň určí podklady<br />
nezbytné pro řízení, a poučí jej, ţe dnem jejich<br />
předloţení bude zahájeno řízení o změně uţívání<br />
stavby, a současně i na protiprávnost změny v<br />
uţívání stavby bez pravomocného rozhodnutí<br />
stavebního úřadu. Ke konkludentnímu souhlasu<br />
dle ust. § 127 odst. 2 SZ v tomto případě nedojde.<br />
Ust. § 127 odst. 3 SZ upravuje zákaz uţívání<br />
stavby do doby, neţ je ve věci rozhodnuto.<br />
§ 128<br />
Musí vlastník stavby, u které ohlašuje záměr<br />
odstranit ji, vyčkat 30 dnů nebo může stavební<br />
úřad sdělit k ohlášení, že tento záměr je možné<br />
uskutečnit?<br />
Stavební úřad můţe, resp. je povinen na ohlášení<br />
reagovat v co nejkratším moţném termínu a tudíţ<br />
sdělit i před uplynutím 30 denní lhůty, ţe<br />
k odstranění stavby není třeba povolení – pouţít<br />
ust. § 128 odst. 2 SZ.<br />
§ 129<br />
Dle našeho názoru je nutno k ohlášení<br />
odstranění stavby doložit stanoviska správců<br />
inženýrských sítí, na které je stavba napojena.<br />
Není nikde uvedeno a stavebník vyslovil<br />
značnou nelibost.<br />
Správní orgán tedy i SÚ můţe vyţadovat<br />
předloţení dokladů a podkladů pro rozhodnutí<br />
pouze v rozsahu oprávnění daného konkrétním<br />
daným předpisem. K ohlášení odstranění stavby<br />
podle § 128 SZ je povinen předloţit ohlášení<br />
v rozsahu uvedeném v části „B“ přílohy č. 7 vyhl.<br />
č. 526/2006. Odpojování od inţenýrských sítí<br />
resp. odhlašování je upraveno podmínkami pro<br />
uzavírání smluv o dodávce mezi odběratelem a<br />
dodavatelem. Těmito smlouvami jsou stanoveny<br />
18<br />
také podmínky, za jakých mohou být inţenýrské<br />
sítě při odstraňování stavby odpojeny. Porušení<br />
smluvních podmínek je moţno sankcionovat.<br />
Jaký je průběh řízení o odstranění stavby? Po<br />
zahájení řízení o odstranění stavby, vyzývá SÚ<br />
stavebníka k podání žádosti o dodatečné<br />
povolení stavby? Jakým způsobem informovat<br />
stavebníka, že může podat žádost o dodatečné<br />
povolení? Běží správní lhůta a správní orgán<br />
nemá možnost přerušit vedené řízení o<br />
odstranění stavby.<br />
Pokud stavební úřad zjistí stavbu realizovanou<br />
bez povolení nebo opatření SÚ nebo v rozporu<br />
s ním, zahájí řízení dle ust. § 129 odst. 1 písm. b)<br />
SZ. V oznámení o zahájení řízení stavebníka či<br />
vlastníka stavby informuje, ţe dle ust. § 129 odst.<br />
2 SZ lze stavbu dodatečně povolit, pokud<br />
stavebník nebo její vlastník prokáţe, ţe není<br />
umístněna v rozporu se záměry územního<br />
plánování, není provedena na pozemku, kde to<br />
zvláštní předpis zakazuje nebo omezuje a není<br />
v rozporu s obecnými poţadavky na výstavbu<br />
nebo s veřejným zájmem chráněným zvláštním<br />
právním předpisem. SÚ stavebníka nevyzývá<br />
k předloţení ţádosti, dokladů a podkladů, je na<br />
odpovědnosti této osoby, zda ţádost včetně<br />
dokladů a podkladů stavebnímu úřadu předloţí.<br />
Můţe ho téţ informovat o tom, ţe v případě, ţe<br />
stavebník nebo vlastník stavby poţádá o<br />
dodatečné povolení stavby, stavební úřad řízení o<br />
odstranění stavby přeruší a povede řízení o<br />
podané ţádosti. Tímto správní orgán splní<br />
„poučovací“ povinnost (ust. § 4 odst. 2 SŘ –<br />
správní orgán v souvislosti se svým úkonem<br />
poskytne dotčené osobě přiměřené poučení o<br />
jejích právech a povinnostech). Stavební úřad<br />
v takovém případě „černého“ stavebníka pouze<br />
poučuje – nevyzývá ho k provedení nějakého<br />
úkonu – tudíţ nestanovuje lhůtu a v této fázi<br />
nepřerušuje řízení. V poučení by bylo vhodné<br />
uvést, ţe ţádost musí být podána do doby vydání<br />
rozhodnutí, přičemţ pro tento úkon stanoví SŘ<br />
lhůtu 30 dnů. Po takovém poučení je pouze na<br />
odpovědnosti a vůli stavebníka, zda má zájem o<br />
dodatečné povolení stavby a zda podá ţádost o<br />
dodatečné povolení stavby či nikoli. Pokud je<br />
podána ţádost o dodatečné povolení stavby,<br />
stavební úřad řízení vedené z moci úřední přeruší<br />
a vede řízení o ţádosti. Podle výsledku řízení o<br />
ţádosti pak řízení o odstranění stavby zastaví<br />
nebo nařídí odstranění stavby. Pokud stavebník<br />
podá přímo ještě před zahájením řízení o<br />
odstranění stavby ţádost o dodatečné povolení<br />
stavby je tím zahájeno řízení o ţádosti a SÚ<br />
pokud má ţádost veškeré náleţitosti, oznámí<br />
zahájení řízení účastníkům a dotčeným orgánům.<br />
Lze přerušit řízení o odstranění nepovolené<br />
stavby v případě, že stavebník podá žádost o<br />
dodatečné povolení stavby, ale nepředloží