Důvodová zpráva
Důvodová zpráva
Důvodová zpráva
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
- 207 -<br />
pouze v rovině platební. Ručitel může též v souladu s příslušnými ustanoveními návrhu<br />
zákona zprostit správce daně povinnosti mlčenlivosti.<br />
Ručitel je podle odstavce 2 po doručení výzvy oprávněn nahlížet do spisu daňového<br />
subjektu v rozsahu, který mu poskytne dostatečné informace k tomu, aby mohl kvalifikovaně<br />
brojit proti zaslané výzvě, popřípadě aby uplatnil podnět k prominutí daně z moci úřední. Ve<br />
fázi před vydáním výzvy mu je přiznáno toliko právo informovat se u správce daně o výši<br />
nedoplatku, za který ručí.<br />
Odstavec 3 řeší situaci, kdy ručitel iniciuje svou žádostí instrument posečkání daně<br />
nebo rozložení úhrady daně do splátek (§ 152). V takovém případě se výhoda z toho plynoucí<br />
bude vztahovat pouze na ručitele, tzn. že posečkání úhrady ručitele nezbavuje primárního<br />
dlužníka hrozby eventuálního vymáhání v případě, kdy správce daně zjistí, že přišel<br />
k majetku, který může být exekuován.<br />
Po dobu posečkání se vůči ručiteli neuplatní úrok z posečkané částky tak, jako se ve<br />
smyslu odstavce 4 vůči ručiteli neuplatní obecný úrok z prodlení v momentě, kdy posečkáno<br />
není. Ručitel je tak k zaplacení dlužné částky motivován pouze hrozbou případné exekuce a<br />
náklady s tím spojenými. Jinak je mu v tomto ohledu přiznáno příznivější postavení než<br />
daňovému subjektu (dlužníkovi), jemuž je nedoplatek nadále úročen. Je tak zohledněna i<br />
skutečnost, že odvolání ručitele vůči výzvě má odkladný účinek.<br />
Ručitel je dále oprávněn v souladu s odstavcem 5 vyžádat si potvrzení o úhradě<br />
nedoplatku.<br />
Platby uskutečněné ručitelem nelze podle odstavce 6 použít na nedoplatky k jiným<br />
daním, než za které ručitel ze zákona ručí. Tomu odpovídá i úprava v § 148 odst. 2. Finanční<br />
prostředky, které za daňového dlužníka uhradil ručitel v případě, kdy došlo k prominutí daně,<br />
úhradě této daně daňovým dlužníkem, nebo k jinému zániku daňové povinnosti, za níž ručitel<br />
ze zákona ručí, se stávají přeplatkem ručitele. Současně se upravuje postup při vracení<br />
přeplatku tak, aby byl vůči ručiteli šetrný, neboť v případě existence vlastních nedoplatků<br />
ručitele u správce daně provede správce daně jejich úhradu takto vzniklým přeplatkem.<br />
K § 169 – Zajištění daně ručením nebo bankovní zárukou<br />
Dalším zcela novým způsobem zajištění daně je dobrovolné ručení a bankovní záruka.<br />
Pro oba tyto soukromoprávní instituty se použije obecná úprava občanského, resp.<br />
obchodního práva, pokud navrhovaný zákon nestanoví jinak.<br />
Projev vůle, kterým se ručitel zavazuje k přijetí ručení za pohledávku daňového<br />
subjektu u správce daně, musí mít podle odstavce 1 písemnou formu, přičemž podpis musí být<br />
úředně ověřený. Akceptaci provede správce daně formou rozhodnutí.<br />
Dokladem o přijetí bankovní záruky je podle odstavce 2 záruční listina, což odpovídá<br />
obecné úpravě tohoto způsobu zajištění.<br />
Práva a povinnosti ručitele, resp. banky, v rámci daňového procesu jsou podle odstavce<br />
3 shodná s právy a povinnostmi zákonného ručitele.<br />
K § 170 – Zálohy<br />
Daň lze zajistit prostřednictvím placení záloh, není-li daň ještě známa a neuplynul den<br />
její splatnosti. Ve srovnání s nynější úpravou je rozdíl ten, že správce daně bude moci stanovit<br />
bez samotné změny poslední známé daně zálohy toliko nižší (tedy příznivější), případně<br />
povinnost daň zálohovat zrušit.<br />
Ustanovení odstavce 1 vymezuje pojem záloha, avšak která daň a jakým způsobem je<br />
zajišťována zálohovou platbou, stanoví zvláštní zákony. Navrhovaný zákon používá pojem