Důvodová zpráva
Důvodová zpráva
Důvodová zpráva
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
- 196 -<br />
3. 5. 1. Obecná ustanovení o placení daní<br />
Evidence daní (§ 145 až 147)<br />
Návrh upravuje postup při evidenci daňových závazků a daňových pohledávek<br />
vzhledem k veřejným rozpočtům, úhradě nedoplatků a jejich odpisu. V současnosti se<br />
uplatňují dosavadní jednoduché principy evidence, které platí pro všechny správní úřady<br />
a jiné orgány veřejné moci, pokud zajišťují placení pohledávek vzniklých na základě jejich<br />
rozhodnutí podle správního řádu a spravují placení podle zákona o správě daní a poplatků.<br />
Formy provádění evidence a převodu daní jejich příjemcům jsou upřesněny vyhláškou.<br />
Navrhovaný zákon tuto vyhlášku ruší, zobecňuje způsoby evidence a rozděluje příslušná<br />
oprávnění mezi úřední osoby tak, aby byla zajištěna dostatečná kontrola o prováděných<br />
záznamech na osobních účtech a eliminováno selhání lidského faktoru; zároveň je předjímána<br />
skutečnost, že v důsledku spolupráce se zahraničními berními správami (především<br />
z členských zemí EU), bude evidence vedená u správce daně postupně nabývat na rozsahu a<br />
významu. Jedna úřední osoba bude oprávněna rozhodnout o výši daně či daňového odpočtu<br />
nebo jiného způsobu zdanění, další úřední osoba ověří shodu tohoto rozhodnutí s předpisným,<br />
odpisným a platebním poukazem a umožní zaevidovaní této částky a odlišná úřední osoba<br />
provede případnou výplatu prostředků z veřejného rozpočtu.<br />
K § 145<br />
Odstavec 1 obecně vymezuje, co je předmětem evidence daní. Evidence daní tak<br />
zachycuje informace související s jednotlivými daňovými povinnostmi, ať už v rovině<br />
nalézací, tak v rovině platební; nelze evidovat daňové povinnosti, které existují pouze<br />
v latentní podobě a nebyly správcem daně určeny.<br />
Odstavec 2 vymezuje osobní daňové účty a způsob jejich vedení podle jednotlivých<br />
daňových povinností, které je nezbytné vzhledem k jejich rozpočtovému určení. Osobní<br />
daňový účet je veden pro jednotlivé daňové subjekty odděleně za každý druh daně, přičemž je<br />
možné při zohlednění specifik určitých druhů daně (daň z příjmů či daň z přidané hodnoty)<br />
rozčlenit daný druh daně na několik částí. Syntetický přehled o stavu nedoplatků a přeplatků<br />
na osobních účtech daňového subjektu je zajištěn postupem podle ustanovení o přeplatku<br />
a jeho vratitelnosti.<br />
Pro jednoznačnou orientaci daňových subjektů v jejich osobních daňových účtech<br />
zveřejní na základě odstavce 3 Ministerstvo financí ve Finančním zpravodaji přehled všech<br />
typů osobních daňových účtů, na kterých je evidence o daňových povinnostech vedena. Údaje<br />
zveřejněné Ministerstvem financí se budou týkat pouze jím řízených orgánů, přičemž správci<br />
daně, kteří pod působnost Ministerstva financí nespadají, zajistí tuto informaci obvyklým<br />
způsobem na své úřední desce a pomocí dálkového přístupu.<br />
Podle ustanovení odstavců 4 a 5 se evidence provádí pomocí tzv. předpisných,<br />
odpisných či platebních poukazů. V případě oprav pak pomocí opravných dokladů. Všechny<br />
tyto poukazy a doklady musí být podepsány úřední osobou k tomu oprávněnou a vede se o<br />
nich samostatný záznam.<br />
Údaje evidované na kreditní straně a jejich správnost je měsíčně správcem daně<br />
odsouhlasena podle stavu účtů u poskytovatelů platebních služeb, tj. u bank, poboček<br />
zahraničních bank nebo spořitelních a úvěrních družstev, popřípadě dokladů z pokladny,<br />
podle odstavce 6. I pro tuto evidenci daní se stanoví povinnost roční uzávěrky.<br />
Po uzávěrce posledního kalendářního měsíce roku je podle odstavce 7 v evidenci<br />
daňových povinností na osobních účtech provedena roční uzávěrka záznamů, ze které se<br />
výsledné částky přenesou jako počáteční zůstatky následujícího kalendářního roku.<br />
Odstavec 8 stanoví, že obdobně se postupuje při správě účtů příjemců výnosů daní.