Důvodová zpráva
Důvodová zpráva
Důvodová zpráva
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
- 195 -<br />
učiněn. Stejné účinky by mělo mít i podání řádného daňového tvrzení, které je podáno<br />
opožděně tak, aby zde byl totožný prostor pro stanovení daně (3 roky) jako v případě, kdy<br />
daňový subjekt řádně splní své povinnosti. Posledním úkonem, který způsobí přetržení tříleté<br />
lhůty pro stanovení daně, je oznámení výzvy správce daně k podání řádného daňového tvrzení<br />
v případě, že správce daně zjistí, že daňový subjekt nesplnil svou povinnost k tomuto podání.<br />
V určitých případech, je nutné podle odstavce 4 běh lhůty pro stanovení daně dočasně<br />
zastavit z důvodu, že paralelně probíhá řízení před soudem, které má zásadní význam pro<br />
správné stanovení daně (např. dědické řízení). Specifickou oblast pak tvoří správní soudnictví.<br />
Zčásti duplicitně k § 41 soudního řádu správního je zde deklarován fakt, že lhůta pro<br />
stanovení daně neběží při řízení před soudem, které se týká rozhodnutí o stanovení daně a<br />
může vyústit i v jeho zrušení. Z povahy věci tento případ může nastat i v rámci řízení před<br />
Ústavním soudem. Návrh tak nově upraví stavění lhůt pro případ probíhajícího soudního<br />
řízení o rozhodnutích, jichž se běh těchto lhůt dotýká. Vzhledem k tomu, že je navržena<br />
změna konstrukce instrumentu navrácení v předešlý stav tak, že jej bude možné uplatnit i na<br />
propadné lhůty procesního charakteru (typicky odvolací lhůta), je nutné zohlednit tuto<br />
skutečnost ve vztahu ke lhůtě pro stanovení daně. Navrácení v předešlý stav by nemělo být na<br />
újmu časovému prostoru (minim. 1 roku), který má správce daně na vyřízení odvolání. Je<br />
proto navrženo, aby se běh lhůty pro stanovení daně stavěl i po dobu, která nastala od<br />
propadnutí lhůty do jejího navrácení v předešlý stav. Pokud tedy daňový subjekt se svou<br />
žádostí o navrácení odvolací lhůty v předešlý stav uspěje, bude mít správce daně stejný<br />
časový prostor ve vztahu ke lhůtě pro stanovení daně, jako by měl v případě, kdy by odvolatel<br />
podal odvolání včas.<br />
V odstavci 5 je stanovena tradiční maximální desetiletá lhůta, po kterou je možno lhůty<br />
obnovovat a tedy daň stanovit.<br />
Odstavec 6 modifikuje pravidla platná pro běh lhůt, pro případ nabytí právní moci<br />
rozhodnutí vydaného soudem, v jehož výroku byl příslušný daňový subjekt shledán vinným<br />
ze spáchání trestného činu daňového, tedy trestného činu, jehož skutková podstata je<br />
vymezena v závislosti na porušení daňových zákonů. Jedná se např. o trestný čin zkrácení<br />
daně nebo nesplnění oznamovací povinnosti v daňovém řízení. V takovém případě, který<br />
bude spíše výjimkou, může správce daně stanovit daň bez ohledu na to, zda již uplynula lhůta<br />
pro stanovní daně.<br />
Správci daně je podle odstavce 7 dána možnost stanovit daň bez ohledu na běh lhůt,<br />
pokud se daňový subjekt svým tvrzením daně bude domáhat jejího stanovení k naplnění<br />
podmínek, za nichž zaniká trestnost jeho chování v důsledku účinné lítosti.<br />
3. 5. Placení daní<br />
Velice důležitou část návrhu představují ustanovení upravující platební rovinu<br />
daňového řízení. Pojem placení daní tradičně zahrnuje kromě evidování daní také jejich<br />
vybírání, zajištění, vymáhání a s tím související úkony. Samotnou inkasní část lze pak rozdělit<br />
podle toho, zda jde o dobrovolnou úhradu nebo úhradu nedobrovolnou. Zvýšeného významu<br />
se dostává platební části vzhledem ke skutečnosti, že v souladu s § 106 odst. 3 správního<br />
řádu, podle procesních pravidel zde obsažených, budou postupovat i orgány veřejné moci<br />
v rámci tzv. dělené správy.