Důvodová zpráva
Důvodová zpráva
Důvodová zpráva
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
- 144 -<br />
adresátovi, aby se (byť dodatečně) seznámil s doručovanou písemností, u níž již nastaly<br />
účinky doručení.<br />
K § 47 - Neúčinnost doručení<br />
Ke zmírnění možných negativních dopadů fikce doručení, která nastane v případě<br />
nevyzvednutí uložené písemnosti, je v návrhu obsažen institut neúčinnosti doručení. Obecně<br />
platí princip, že adresát je zodpovědný za to, že si zajistí své věci tak, aby nemohlo k tomuto<br />
promeškání dojít (např. při delší dovolené si může zvolit zástupce pro doručování atd.). Nelze<br />
se tedy úspěšně domáhat neúčinnosti doručení pro pouhou nepřítomnost. Mohou však nastat<br />
případy (např. úraz, nehoda apod.), které nelze předem předvídat a které jsou z objektivního<br />
hlediska dostatečným důvodem pro to, že si adresát osobně (nebo prostřednictvím zástupce)<br />
nemohl písemnost vyzvednout. K neúčinnosti doručení může dojít na základě rozhodnutí<br />
správce daně, kterým uzná důvody uvedené adresátem v žádosti. Musí se jednat toliko o<br />
zvlášť závažné důvody (obdobně jako u instrumentu navrácení v předešlý stav upraveného v §<br />
35), přičemž konkrétní posouzení bude záviset vždy na okolnostech daného případu.<br />
V odstavci 2 je pro využití oprávnění podle odstavce 1 adresátovi stanovena subjektivní<br />
lhůta 15 dnů ode dne, kdy se s obsahem písemnosti skutečně seznámil (např. způsobem podle<br />
§ 45 odst. 4). Je zde stanovena zároveň objektivní lhůta v délce 3 měsíců ode dne doručení,<br />
jejíž délka zohledňuje právní jistotu obou stran ohledně nastalých účinků doručení.<br />
Odstavec 3 naopak přiznává oprávnění správci daně prověřit adresátem namítané<br />
důvody, pro které uloženou písemnost v úložné lhůtě nepřevzal. Při uznání důvodnosti podané<br />
žádosti, ať už správcem daně v prvním stupni, nebo odvolacím orgánem, nastává fikce<br />
doručení ke dni oznámení rozhodnutí o neúčinnosti rozhodnutí. Proti zamítnutí žádosti u<br />
správce daně prvního stupně půjde brojit odvoláním ve druhém stupni.<br />
2.3.4. Zvláštní způsoby doručování<br />
K § 48 - Doručování veřejnou vyhláškou<br />
Tento způsob doručování umožňuje adresátům vyzvednout si doručovanou písemnost<br />
na základě zveřejnění informace o tom, že je po stanovenou dobu (minimálně 15 dní)<br />
připravena u správce daně k vyzvednutí. Správce daně doručení veřejnou vyhláškou využije<br />
v případě, že adresát má pro správce daně neznámý pobyt či sídlo, nebo při doručování<br />
velkému neurčitému počtu adresátů. Nedojde-li k vyzvednutí písemnosti po vyvěšení veřejné<br />
vyhlášky způsobem umožňujícím dálkový přístup a na úřední desce správce daně, jehož<br />
písemnost je doručována, je uplatněna fikce doručení patnáctým dnem po dni tohoto vyvěšení.<br />
V případě, že v době vyvěšení vyhlášky dojde k převzetí písemnosti adresátem, považuje se<br />
den převzetí za den doručení. V případě doručování osobám s neznámým pobytem nebo<br />
sídlem, se veřejná vyhláška vyvěsí i na úřední desce obecního úřadu v místě, kde měl adresát<br />
poslední známou adresu nebo kde se nachází předmět daně (nemovitost); toto vyvěšení nemá<br />
vliv na běh lhůty pro vyvěšení.<br />
K § 49 – Doručování hromadného předpisného seznamu<br />
Jedná se o standardní úpravu doručování hromadného předpisného seznamu, kterým je<br />
stanovena daň, ve speciálních případech. Nejčastěji se tento způsob používá u daní vážících se<br />
k nemovitosti. Správce daně musí umožnit přístup k informacím obsaženým v hromadném<br />
předpisném seznamu k nahlédnutí po dobu nejméně 30 dnů; počátek, dobu zpřístupnění,<br />
označení daně, jakož i místo a dobu, kdy lze do hromadného předpisného seznamu<br />
nahlédnout, zveřejní veřejnou vyhláškou, kterou vyvěsí po dobu nejméně 30 dnů. Ve vyhlášce<br />
i dálkovým přístupem, tedy obdobně, jako správce daně plní svoji informační povinnost