Důvodová zpráva
Důvodová zpráva
Důvodová zpráva
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
- 211 -<br />
Ustanovení odstavce 1 obsahuje úpravu oprávnění každé osoby, v jejíž prospěch svědčí<br />
právo nepřipouštějící výkon rozhodnutí, podat po nařízení daňové exekuce u příslušného<br />
správce daně návrh na vyloučení tohoto majetku z výkonu rozhodnutí. Jedná se o obdobné<br />
ustanovení právní úpravy tzv. excindační žaloby v občanském soudním řádu, přizpůsobené<br />
specifickým podmínkám daňového řízení. Na rozdíl od excindační žaloby a řízení o této<br />
žalobě, kde se jedná o řízení návrhové, jehož zahájení je závislé pouze a jedině na vůli<br />
navrhovatele, tzn. subjektu, který se domnívá a tvrdí prostřednictvím žalobního návrhu<br />
existenci určitého práva znemožňujícího provedení daňové exekuce, je v případě postupu při<br />
správě daní možné toto řízení zahájit i z moci úřední a správci daně je přímo stanovena<br />
povinnost zahájit řízení o vyloučení věci nebo jiné majetkové hodnoty pro případ, že na<br />
základě své vlastní činnosti (např. vyhledávání), zjistí existenci práva znemožňujícího<br />
provedení daňové exekuce, či případně pokud vzniknou pochyby, podložené určitými<br />
zjištěními o tom, že by takové právo existovat mohlo.<br />
Proti rozhodnutí, jímž bylo o daném návrhu rozhodnuto, ať už kladně nebo záporně, je<br />
v odstavci 2 stanovena patnáctidenní lhůta pro podání odvolání.<br />
V odstavcích 3 a 4 se upřesňují jednotlivé lhůty, ve kterých mohou dotčené osoby<br />
v závislosti na skutečnosti, zda jim je doručován exekuční příkaz či nikoli, podat návrh na<br />
vyloučení majetku z daňové exekuce. V případě příjemců exekučního příkazu je lhůta<br />
k podání návrhu shodná s odvolací lhůtou, která je ve smyslu § 175 odst. 3 patnáctidenní.<br />
Ostatní osoby mohou svůj návrh podat v subjektivní lhůtě 8 dnů ode dne, kdy se o nařízení<br />
daňové exekuce dozvěděli, nejpozději však v objektivní lhůtě ukončené zahájením dražebního<br />
jednání, resp. provedení daňové exekuce v případě, že k prodeji věcí dochází mimo dražbu.<br />
K § 177 - Prohlášení o majetku<br />
Odstavec 1 přiznává správci daně možnost uložit dlužníkovi povinnost k podání<br />
prohlášení o majetku ve lhůtě, kterou stanoví a která nesmí být kratší patnácti dnů. Výzva,<br />
kterou je dlužník vyzván k plnění této povinnosti, musí obsahovat poučení, ve kterém správce<br />
daně dlužníka seznámí s jeho povinnostmi a následky jejich nedodržení. Podmínkou vyžádání<br />
prohlášení o majetku je nemožnost vymoci nedoplatek příkazem k výplatě z účtu u<br />
poskytovatele platebních služeb ať již započatou exekucí nebo nemožností exekuci zahájit.<br />
V souladu s odstavcem 2 musí být údaje, které dlužník v prohlášení o majetku uvádí,<br />
úplné a pravdivé, přičemž nesplnění této zákonné podmínky může správce daně sankcionovat<br />
pořádkovou pokutou (§ 240 a násl.). Na rozdíl od úpravy obsažené v občanském soudním<br />
řádu umožňující učinění prohlášení o majetku toliko při formálním protokolovaném jednání<br />
před soudcem, dává navrhovaná úprava dlužníkovi možnost učinit toto podání i písemně či<br />
elektronicky s tím, že podpis na příslušné listině musí být vzhledem k možným dopadům<br />
způsobeným nekorektním prohlášením o majetku dlužníka úředně ověřen.<br />
Odstavec 3 obsahuje taxativní výčet údajů, které je dlužník povinen uvést o svém<br />
majetku. Z tohoto výčtu jsou vyloučeny věci, které nepodléhají výkonu rozhodnutí, tedy<br />
zejména věci nižší hodnoty patřící dlužníkovi, jejichž úplné uvedení by bylo prakticky<br />
nereálné.<br />
V odstavci 4 je modifikována povinnost dlužníka k podání prohlášení o majetku, a to<br />
pro případ, že dlužník učinil prohlášení o majetku u příslušného správce daně v uplynulých<br />
šesti měsících před doručením další výzvy k podání prohlášení o majetku, anebo pokud byl<br />
k obdobnému úkonu vyzván soudem.<br />
Současně se v odstavci 5 vymezuje okruh právních skutečností, za jejichž existence je<br />
dlužník zproštěn povinnosti podat prohlášení o majetku.<br />
Podle odstavce 6 se zakazuje dlužníkovi disponovat s jeho majetkem, s výjimkou<br />
činností uvedených v tomto ustanovení, pod sankcí neúčinnosti takovýchto úkonů vůči